В последней редакции закона 223-ФЗ о закупках в 2024 году конкретизировали условия участия в поставке лекарственных препаратов и перешли на цифровой формат контракта (договора). Предлагаем обзор изменений.
Все, что нужно закупщику, на ППТ.РУ
Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2024 году — одна из процедур, которую проводят заказчики. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о предъявлении единых требований в госзакупках у едпоставщика в случаях, которые предусмотрены пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 ФКС.
Контракт жизненного цикла — это соглашение на комплекс работ от проектирования объекта до его изготовления и последующего обслуживания, включая утилизацию. В законодательстве оговорены случаи, когда разрешается подписать такой договор, к примеру строительство дорог, аэродромов или закупка самолетов, поездов, кораблей. А с 21.02.2021 и позже с 12.05.2022 появились новые основания для применения такого вида госконтракта.
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по следующим вопросам: прекращение обязательств после расторжения контрактов; неправомерность требования сертификатов соответствия, декларации о соответствии и других документов при подаче заявок на закупку; оценка предложений в контексте НДС, нарушающая равные условия участия в закупке.
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ касательно законности требований наличия лицензий у участников закупки, интерпретации добросовестной конкуренции, применения различных видов электронных цифровых подписей в документах участников, обязанностей заказчика по оплате выполненных работ в измененных условиях, допустимости документов в условиях строгих требований, расчета штрафных санкций при картельных сговорах, оценки действий поставщиков при введении экспортных ограничений. Освещены ключевые судебные решения и принятые по ним определения.
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам исчисления пеней от уменьшенной стоимости контракта и отмене требований по поставкам в случае технической сложности товара, необоснованности исключения участника из РНП, применения национальных преференций при аукционах и деталям исполнения гарантийных обязательств по контрактам.
Основные отчеты по закупкам по 44-ФЗ в 2024 году:
- о заказах у СМП;
- о минимальной доле госзакупок российских товаров.
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по двум случаям: обязанности подрядчика при невыполнении условий договора на ремонт из-за несвоевременной подачи документов и недопустимости требования изменять цену контракта после повторного выигрыша аукциона с меньшим ценовым предложением.
Как госзаказчику проверить взаиморасчеты с поставщиками:
- определите предмет проверки;
- подготовьте документы для сверки;
- направьте бумаги контрагенту;
- составьте акт о результатах сверки взаимных расчетов;
- расхождения отразите в учете.
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о праве исполнителя на взыскание убытков с заказчика при отсутствии нарушений по исполненному контракту, несмотря на получение заказчиком денежных сумм по независимой гарантии, а также об условиях правомерности закупки у единственного поставщика для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: наличие документов о внезапности и безотлагательности работ, отсутствие времени на конкурентную процедуру, невозможность прогнозирования ситуации.