Бронирование граждан, пребывающих в запасе, во время мобилизации

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, — это сохранение за предприятием важных сотрудников на время мобилизации.
2. Бронь дает сотрудникам отсрочку от призыва, обычно на 6 месяцев, но они продолжают быть на воинском учете.
3. Только определенные должности и профессии подлежат бронированию, но эта информация не всегда открыта для общего доступа.
4. Не всех военнообязанных можно бронировать: есть исключения, например, водители или те, кто не служил по законным основаниям.
5. Бронирование позволяет избежать сбоев в работе важных для жизнедеятельности организаций во время мобилизации.

Что такое бронирование ГПЗ

Каждая российская компания обязана вести воинский учет (ВУ), если принят на работу хотя бы один военнообязанный или призывник (ст. 8 ФЗ № 61 от 31.05.1996, ст. 8 ФЗ № 53 от 28.03.1998). Но есть компании, которые проводят дополнительную процедуру — бронирование ГПЗ.

Для начала разберемся, что такое бронирование военнообязанных в запасе. Простыми словами, это закрепление за организацией ценных сотрудников, чтобы сохранить трудовые ресурсы во время мобилизации на жизненно важных объектах, обеспечивающих безопасность государства и нужды населения. Ценным сотрудникам предоставляют бронь, то есть отсрочку от призыва в ряды ВС РФ на определенное время — обычно на 6 месяцев. Но от ВУ забронированных военнообязанных не освобождают, а переводят на спецучет.

Подробнее:

• что такое бронирование работников на предприятии и как его организовать;
• каким организациям можно оформлять бронирование персонала.

Законодательно этот процесс регулируется разделом VI ФЗ № 31 от 26.02.1997, инструкцией, утв. Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования ГПЗ № 664с от 03.02.2015 и Методическими рекомендациями по ведению ВУ в организациях, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017.

На практике бронирование представляет собой целый ряд мероприятий, включая выявление сотрудников из числа военнообязанных по должностям и профессиям, необходимым для выполнения госзадания; составление списков военнообязанных, подлежащих брони на время мобилизации; получение отсрочки для граждан в запасе и выдачу им специальных удостоверений. Удостоверения об отсрочке военнообязанных заполняют заранее, согласовывая все действия с военкоматом.

Подробнее: как оформить удостоверение о брони по форме Ф-4

Кто из ГПЗ имеет право на бронь

Многих людей, которые ко мне обращались, интересовало, какие должности подпадают под бронирование ГПЗ и как найти список, где они указаны. Я им разъясняла, что военнообязанные граждане вправе получить бронь на основе специального перечня должностей и профессий, персонального ВУ и отдельных постановлений Межведомственной комиссии по вопросам бронирования ГПЗ (МВК).

Например, органы государственной власти предоставляют бронь военнообязанным руководителям, высококвалифицированным специалистам, работникам правоохранительных, мобилизационных органов, сотрудникам пожарной службы и др.

Обычно бронируют тех военнообязанных, которые работают в штате предприятий по трудовым договорам, членов фермерских хозяйств, студентов колледжей и вузов, женщин, у которых есть военно-учетные специальности.

Есть и те военнообязанные, кого бронировать нельзя (п. 7 раздела I выписки из Методических рекомендаций для организаций, утв. Постановлением Межведомственной комиссии № 16 от 05.07.2017):

• водители транспортных средств, техники и механизмов, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
• кто не прошел срочную службу без законных оснований и зачислен в запас до 30 лет;
• кто зачислен в спецформирования;
• кто заключил контракт для нахождения в мобилизационном людском резерве, пока действие контракта не завершится.

Не бронируют обычно сезонных, временных сотрудников, совместителей, надомников. Но конкретное решение принимает территориальная комиссия, исходя из того, насколько важны эти специалисты для определенной сферы деятельности во время мобилизации.

Подробнее:

• кого из работников бронируют от мобилизации;
• может ли руководитель забронировать сам себя.

Какие организации вправе бронировать ГПЗ

Прежде чем начинать бронирование ГПЗ, надо выяснить, обязана ли ваша организация бронировать граждан. Эти мероприятия проводят не все компании, а только в определенных сферах:

• предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК);
• органы местной власти;
• компании, получившие мобилизационное задание (например, заводы, выполняющие госзаказ);
• осуществляющие деятельность в интересах обороны государства и жизнедеятельности населения в военное время (например, компании теплоэнергетического сектора и ЖКХ);
• подготавливающие граждан по военно-учетным специальностям;
• компании в сфере информационных технологий, коммуникации, связи, системообразующие СМИ и др.

Но списка таких предприятий в открытом доступе нет. Входит ли ваше предприятие в список, надо узнать в территориальной комиссии по бронированию ГПЗ при местной администрации. Там выдадут документацию, которой тоже нет в широком доступе.

Зачем бронируют ГПЗ во время мобилизации

Если объявят мобилизацию, то военнообязанных призывают на воинскую службу. Но если призвать всех военнообязанных без разбора, то многие важные сферы в период мобилизации или военного времени останутся без работников. А это грозит сбоем в работе органов местного самоуправления, коммунальных служб, правоохранительных органов и других организаций.

Чтобы не прерывать деятельность госорганов и важных предприятий, некоторым организациям разрешено предоставлять бронь на время мобилизации военнообязанным работникам, которые трудятся на важных должностях и профессиях (ст. 23 ФЗ № 31 от 26.02.1997). Обычно такие мероприятия проводятся в мирное время, чтобы подготовиться заранее.

Может пригодиться:

• как написать письмо о бронировании сотрудников в военкомат;
• выдача документов о бронировании: кто ответственный и как это делают;
• как составить план работ по воинскому учету.

Часто задаваемые вопросы о бронировании ГПЗ в период мобилизации

• Ломова Анна
  2024-03-27 11:59:47
  Бронирование ГПЗ в организациях — это не только право, но и обязанность работодателей. Штрафы за нарушения, допущенные при ведении воинского учета, в том числе специального, с 1 октября 2023 г. увеличили до 500 000 руб. (ФЗ № 404 от 31.07.2023).