На базе ассоциации «Турпомощь» может появиться специальный реестр турагентств. С таким предложением выступили представители туристической отрасли. Как поясняют бизнесмены, сегодня открыть агентство, продающее путевки, очень легко: для этого не понадобится даже создавать офис. В итоге от недобросовестных предпринимателей страдают и граждане, и туроператоры. Но если их деятельность отрегулировать законодательно, то мошенников станет меньше, уверены эксперты.
Они предлагают вносить в реестр только добросовестные агентства. При этом туроператоры сами будут решать, работать с теми, кто в списке отсутствует, или нет. Такой перечень будет удобен и потребителям. Россияне смогут самостоятельно проверить, насколько надежен потенциальный продавец путевки.
Эту инициативу теперь предстоит обсудить чиновникам и депутатам, которые в феврале уже приняли в первом чтении правительственный законопроект, ужесточающий ответственность туроператоров.
Между тем ко второму чтению в документе может появиться требование создать саморегулируемую организацию турагентов. Учитывая возможные расходы, а также определенные противоречия федерального законодательства, эта идея уже раскритикована участниками туристического рынка. Вместо СРО они предлагают два варианта финансового обеспечения: компенсационный фонд турагентов и коллективное страхование. Учитывая, что турагентство – только посредник, а не прямой продавец туров, средства из компенсационного фонда не будут идти на выплаты пострадавшим туристам.
Напомним, поправки к Федеральному закону от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» были разработаны правительством в конце прошлого года после череды банкротств туристических компаний. Изменения предусматривают введение в практику электронной путевки, изменение правил приобретения билетов и бронирования гостиниц, создание реестра туроператоров, а также увеличение размера взносов в резервный фонд до 500 тысяч рублей в зависимости от числа туристов. Одновременно предлагается законодательный ввод нового новое определения - общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма. На основе этого показателя планируется рассчитывать размер финансового обеспечения туроператора. С 2016 года эта цифра может составить 5% от общей годовой цены туристского продукта за год, предшествующий отчетному, но не менее 50 миллионов рублей.
Федеральному закону от 24.11.1996 N 132-ФЗ
