Порядок перевода жилых помещений в нежилые на территории Санкт-Петербурга

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Решение этого вопроса отнесено к компетенции органов власти субъектов РФ.

При рассмотрении данного вопроса нельзя не учитывать особенности, связанные с существованием различных видов жилищного фонда в зависимости от форм собственности. Статья 1 Закона Санкт-Петербурга от 16.07.2001 № 572-73 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" выделяет следующие виды жилищного фонда:

- частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц;

- государственный жилищный фонд, включающий в себя государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга и государственный жилищный фонд иных субъектов права;

- муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

По общему правилу перевод жилых строений и отдельных жилых помещений в нежилой фонд допускается, если при этом не нарушаются жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественные интересы.

В соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 28.04.97 № 69-21 "О порядке и условиях перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые" допускается перевод следующих жилых строений и отдельных жилых помещений в нежилые:

1) жилых домов, строительство или реконструкция которых закончена не ранее чем за 5 лет до перевода и в которых отсутствуют жилые помещения, являющиеся предметом действующих договоров найма или социального найма;

2) отдельных жилых помещений в эксплуатируемых строениях:

- признанных непригодными для постоянного проживания;

- расположенных на первом этаже, если окна всех или большей части жилых помещений выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта или на территории промышленных предприятий, автопарков и т. п.;

- расположенных в мансардных помещениях, непригодных для постоянного проживания;

- в виде отдельных квартир в строениях нежилого назначения;

- расположенных над помещениями, в которых имеется избыточное теплогазовыделение;

- расположенных на верхних этажах, начиная со второго, если все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми;

- расположенных на первом этаже и имеющих отдельный изолированный вход либо возможность оборудования изолированного входа.

В статье 12 Закона Санкт-Петербурга от 28.04.97 № 69-21 указаны случаи, в которых перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые не допускается, в частности, отсутствие документов, подтверждающих право собственности; наличие граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания по данному адресу; отсутствие письменного согласия органа опеки, если одним из собственников помещения является несовершеннолетний, или отсутствие документов, подтверждающих наличие у физических лиц – собственников помещения и членов их семьи, включая несовершеннолетних детей, иного жилого помещения для постоянного проживания; а также иные обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством, препятствующие переводу жилого помещения в нежилое, в том числе если в результате перевода нарушаются строительные, противопожарные, санитарно-гигиенические и другие нормы и правила, предусмотренные федеральным законодательством.

Статьей 42 Закона Санкт-Петербурга от 16.07.2001 № 572-73 установлено, что перевод жилых помещений, относящихся к частному жилищному фонду, в нежилые производится по решению собственника жилого помещения при условии обеспечения им требований, установленных нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга, в порядке, установленном губернатором Санкт-Петербурга.

Перевод жилых помещений, находящихся в домах ЖСК, ЖК и ТСЖ, в нежилые допускается с согласия, соответственно, ЖСК, ЖК и ТСЖ.

Перевод в нежилые жилых домов и жилых помещений в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга производится по заявлению юридических лиц, владеющих жилыми домами и жилыми помещениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если в их уставах не предусмотрено иное.

Жилые дома и жилые помещения в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга могут переводиться в нежилые и на инвестиционных условиях, к которым, в частности, относятся:

- расселение жильцов в жилых домах, подлежащих капитальному ремонту (реконструкции), с предоставлением им благоустроенных жилых помещений согласно нормам, предусмотренным жилищным законодательством, и последующее осуществление капитального ремонта (реконструкции) жилого дома;

- проведение в установленный срок ремонта здания (фасада), благоустройство прилегающей территории;

- принятие инвестором мер, необходимых для защиты прав жильцов, проживающих в этом здании.

Перевод жилых помещений в домах государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в нежилые осуществляется с обязательным указанием их целевого использования.

Для решения вопроса о переводе жилого строения или отдельного жилого помещения в нежилой фонд собственник обращается в Комитет по жилищной политике Санкт-Петербурга и предоставляет следующие документы:

- заявление собственника о переводе жилого строения или отдельного жилого помещения в нежилой фонд (по установленному Комитетом по жилищной политике образцу) с указанием предполагаемого функционального назначения этого помещения;

- ксерокопию паспорта собственника жилого помещения (строения);

- нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право собственности на данное жилое помещение (строение);

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (если собственник жилого помещения (строения) - юридическое лицо);

- характеристику жилой площади, переводимой в нежилой фонд (форма № 7) для жилых помещений; технический и санитарный паспорт для жилых строений;

- справку о регистрации по месту жительства в жилом помещении (форма № 9), переводимом в нежилой фонд, содержащую сведения об отсутствии зарегистрированных в помещении граждан; в случае перевода жилого строения справку об отсутствии зарегистрированных граждан во всем строении;

- согласие соответствующей паспортно-визовой службы на заявление собственника о прекращении регистрации в жилом помещении (строении), переводимом в нежилой фонд;

- документы, подтверждающие наличие у физических лиц - собственников помещения и членов их семьи, включая несовершеннолетних, иного жилого помещения для постоянного проживания;

- согласие органов опеки и попечительства на перевод жилого помещения (строения) в нежилой фонд, в случае, если данный перевод затрагивает интересы несовершеннолетних;

- инвентаризационный план рассматриваемого помещения, а также нижерасположенных смежных жилых и нежилых помещений;

- заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (при необходимости);

- акт санитарного обследования помещения (строения) санитарно-эпидемиологической службой;

- согласие органа противопожарной службы;

- в случае необходимости для решения вопроса могут быть истребованы дополнительные документы.

Комитет по жилищной политике после получения необходимых документов направляет их в течение пяти дней в межведомственную комиссию (МВК) соответствующего района для определения технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях.

Районная МВК в течение десяти дней представляет в Комитет по жилищной политике акт об обследовании жилого помещения (строения).

Комитет по жилищной политике на основании представленных документов в 15-дневный срок рассматривает вопрос о наличии или отсутствии оснований для подготовки проекта распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о переводе жилого строения или отдельного жилого помещения в нежилой фонд.

При отрицательном решении вопроса Комитет по жилищной политике возвращает заявителю все ранее представленные документы и письменный ответ с указанием причин отказа. После устранения причин, послуживших основанием для отказа, заинтересованные лица могут повторно обратиться в Комитет по жилищной политике с аналогичным заявлением.

При положительном решении вопроса Комитет по жилищной политике в течение десяти дней готовит проект распоряжения губернатора Санкт-Петербурга и направляет его на подпись губернатору, который в течение десяти дней подписывает распоряжение.

Отказ в переводе или согласовании перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законодательством.