Руководители организаций и индивидуальные предприниматели, принимающие участие в госзакупках, должны знать, что Минфин России планирует расширить перечень выгодоприобретателей, имеющих конфликт интересов с заказчиком при проведении таких тендеров. Соответствующий проект вынесен на общественное обсуждение.
Что случилось?
Минфин России опубликовал на едино портале для размещения проектов нормативных актов законопроект, на основании которого будут внесены поправки в статью 31 . Чиновники предлагают расширить перечень выгодоприобретателей, путем включения в него бенефициаров организаций.
Новый перечень выгодоприобретателей от Минфина
Сейчас нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ запрещено участвовать в закупках юридическим и физическим лицам, имеющих конфликт интересов с заказчиком. Под такими выгодоприобретателями законодатели понимают физических лиц, напрямую или косвенно (через юридическое лицо или нескольких юридических лиц) владеющие более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в его уставном капитале.
Минфин предлагает считать такими же выгодоприобретателями лиц, которые обладают возможностью определять решения, принимаемые другим хозяйственным обществом, следующими способами:
- у таких лиц есть право распоряжения более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал организации;
- у таких лиц есть право осуществления функций исполнительного органа юрлица.
Кроме того, чиновни хотят ужесточить порядок проверки участников закупок на предмет их соответствия вышеуказанным требованиям. Они считают, что для определения аффилированности и круга аффилированных лиц применительно к сфере госзакупок, заказчики должны получать информацию путем взаимодействия единой информационной системы в сфере закупок с прочими информационными системами. Сам перечень таких информационных систем, подлежащих интеграции с ЕИС госзакупок, а также порядок их взаимодействия должно будет определить правительство РФ.
После завершения публичного обсуждения законопроект Минфина рассмотрит Правительство, после чего он может поступить в нижнюю палату парламента. Если инициатива будет одобрена, перечень выгодоприобретателей расширится с 1 января 2018 года.
