Кто является предпринимателем?

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Является, тот факт, что лицо не осуществляет предпринимательскую деятельность, не освобождает его от обязанностей, наложенных на лиц с указанным статусом.

Да, конечно. Чтобы снять с себя обязанность по сдаче отчетности и оплате взносов в соцстрах, необходио подать заявление о прекращении деятельности в качестве ИП.