Если ли уже практика в судах по отмене действия ст.39.8 земельного законодательства?

Здравствуйте, меня зовут Анастасия Капустинская, мне 32 года, я родилась в п.Северо-Енисейском Красноярский край 30.10.1983 г. Закончила школу в 2000г, поступила в Красноярский государственный педагогический университет, факультет география, закончила его в 2006году, работала в г.Красноярске в 1,121,33 школах, активно принимала участие в работе общественной организации "Красноярский краевой экологический союз" затем стала сама учредителем общественной организации "Красноярская молодежно-экологическая организация "Зелёный кошелёк" по семейным обстоятельствам вернулась в Северо-Енисейский и однажды посетив похороненных друзей на поселковом кладбище ужаснулась состоянием захоронений и мусором, который там находился, черепа которые были выкопаны собаками об этом сообщала в администрацию на мою просьбу отозвались, сказали решат этот вопрос, поблагодарили за гражданскую позицию. В 2010 году появилась возможность написать грант на территории Северо-енисейского района через благотворительный фонд ПОЛЮС-ЗОЛОТО-КАФ проект назвали "ЧТОБЫ ПОМНИЛИ" и благодаря ему мы восстановили 50 табличек, нашу акцию поддержали власти, представители партий, трудовые отряды и добровольцы,которые так же очень много рассказывали как не организованы на данной территории ритуальные услуги, как не кому копать могилы, как не где купить гроб и многие другие проблемы связанные с этой сферой. Всё это повлияло на меня очень сильно, вопрос в голове всё время не давал покоя ну почему в таких далёких уголках нашей страны к человеческим проблемам так равнодушны как местные власти так и федеральные власти, почему Северо-Енисейский район где добывается золото для всей страны, почему так трудно этим людям жить здесь. И даже в самом грустном вопросе как похороны близкого человека, вообще ничего не решено. Так же в 2010 году я устроилась на работу в школу только она находилась от Севера-Енисейского в 32 км п.Новая-Калами туда не каждый поедет работать из молодых специалистов. Вот ежедневно приходилось в 6 утра вставать идти на автостанцию пешком, т.к. только там рейсовые автобусы ожидают пассажиров и к 8 утра я только добиралась до места работы. Вопрос о выделении молодому специалисту комнаты в общежитии в п.Новая-Калами решился не в мою пользу. В феврале 2011 года стала предпринимателем, школу не бросила доработала до лета 2011года. Грустно было уходить от детей. Не грустно было понимать, что работать буду на себя, что важность моей работы в организации предприятия по оказание ритуальных услуг для населения Северо-Енисейского района необходима. Что можно будет привести кладбища в должный вид, что можно будет восстановить заброшенные захоронения и те кто выехал на всегда с данной территории могут заказать уход и возложения венков и благодаря интернету проконтролировать нашу работу. С такими мыслями я начинала свой бизнес.

В марте 2011г был объявлен аукцион комитетом по управлению муниципальным имуществом Северо-Енисейского района, после написания заявления в аукционную комиссию (в котором я чётко указала вид деятельности "ритуальные услуги") я была принята на участие в аукционе, а после участия в аукционе помещение в аренду оказалось в многоквартирном доме по адресу Северо-Енисейский район г.п. Северо-Енисейский ул Донского 14 А, не зная закона о запрещение торговли ритуальными товарами в жилых зданиях и вблизи школ и жилых здания. Тут меня просто удивило, что власти меня столкнули с населением позволив открыть ритуальные услуги в жилом доме, представляете другой коммерческой аренды нет, кредиты взяты, договор зарегистрирован в рег.палате, оснащено и оборудовано за свой счёт помещение, сделан ремонт. Постоянные жалобы в администрацию поселка от граждан с просьбой закрыть такой магазин оставались для население не решенными, а мне приходилось извиняться, просить понимания у людей, а те, кто благодаря нам получили квалифицированную помощь жаловались о другом, что у морга нет зала прощания, что в церковь не разрешают привозить и заносить усопшего, что поднять на 5 этаж умершего дорого и очень проблематично, узкие пролёты и дверные проёмы, не дают документы на захоронение, не возможно найти похороненного, нет табличек на крестах, (очень много законов читала и удивлялась например тому, как правильно установить цены на ритуальные услуги, какие нормы сан.пина при копке могилы, хотела заключить договор на выделение участка кладбища, чтобы заранее приготовить могилы и удешевить стоимость копки могилы для населения, меня как футбольный мячик пинали то к архитектору района, то к меру посёлка, то у в управляющую организацию и все они говорили кладбище им не принадлежат и так по кругу из года в год. Весной 2012 года написав письмо в администрацию с просьбой выделить земельный участок под строительство здания ритуального назначения с организацией в нём "зала прощания" и как сделано во многих городах нашей страны, чтобы данный объект находился возле поселкового кладбища - письмо отправила 19.03.2012 года, в октябре 2012 года объявили аукцион, позвали меня уже на подписания документов - предварительно не дали ознакомиться с договором и после регистрации его в рег. палате 13.03.2013 года ( у нас это долгий процесс, из-за отсутствия специалистов) подписали акт-приемки передачи, как только растаял снег поехала смотреть участок.Когда я увидела это место, то оказалось, что участок выданный мне в аренду находиться на склоне. Для справки: высота над уровнем моря Северо-Енисейского района 500м например в г.Красноярске всего - 140м), представить наши склоны не трудно и просто разместить готовый торговый павильон не представляется возможным - сходила к маркшейдерам они дали заключение для отсыпки этого участка нужно 165 кубов пустой породы (заключение специалистов на официальном бланке имеется) пошла просить организации, которые вывозят пустую породу на отвалы из карьера( в котором добывают золото) карьер находиться в посёлке Северо-Енисейский не далеко от кладбища объяснила важность моей стройки эти официальные письма рассылала в (ЗАО "ПОЛЮС ЗОЛОТО", ООО "СОВРУДНИК", ООО "Прийск Дражный" и администрацию Северо-Енисейского района, глава района Гайнутдинов И.М. на моё обращение написал письмо поддержке указав необходимость появления траурного зала) Предприятие ЗАО "Полюс Золото" находятся от нас они в 80км, мне они отказали, сказали это плохой пиар помогать ритуальным услугам, компания ООО "Соврудник" наше градообразующее предприятие чьи машины ежедневно вываливают сотни кубов пустой породы они тоже отказали привезти породу пустую на мой участок помогли вот как раз маркшейдером правда за 3 тыс. рублей ( но и то спасибо), а компания ООО "Альянс" согласилась выполнить такую работу ,но за 220 тысяч - на тот момент я отказалась, т.к. потратить 220 тыс на камни - для меня было дорого и их просто не было и архитектор нашего района Пискунова Надежда Ивановна опять же в устной беседе-сказала стройте как хотите и как можете. Для меня теперь вообще понятие "павильон на крайнем севере" кардинально отличаться от общепринятого понятия.Ещё одна проблема возникшая в момент планирования строительства это отсутствие линии для подключения электроэнергии единственная находящая электро-опора в шаговой доступности от участка, напряжение, которой не больше 5 Кв.т. т.е. серьёзное оборудование для отапливания помещение не установишь либо за свой счёт ты должен построить 200м линию это 4 столба и 200м кабеля и тогда пожалуйста подключай туда, что хочешь - сказали мне в сетевой организации УККР "Управление коммуникационным комплексом района" Построить свою линию я не рискнула,(узнала позже, что это обязанность сетевой организации строить линии) да и вообще была в шоке почему мне дали участок для размещения павильона не пригодный вообще для какой-либо на нём работы. И формулировка в договоре "размещение павильона из быстро возводимых конструкций" совершенно не возможно, на таком земельном участке. После всех этих мытарств, было найдена технология быстро возводимых зданий "Теплый дом" В декабре 2015 года мы построили павильон и единственное что нам не хватало для открытия и работы магазина это света. В январе 2016 года "УККР" перестала быть сетевой организацией и ею стала организация "КрасЭко" Красноярская Энергетическая компания" Вызвав специалиста 19 января 2016 года к построенному зданию, меня проконсультировали так, что отдельную линию они смогут построить только к глубокой осени, а к опоре в шаговой доступности сразу. В итоге с момента написания заявления и до момента фактического подключения электроэнергии понадобилось 8 месяцев. Почему так долго? В Северо-Енисейском районе Красноярском крае, приходится обращаться в 3 организации 1) "Красэко" - сетевая организация с января 2016 года, не посредственно они принимают заявление, находятся в г. Лесосибирск, это от нашего поселка 350 км, затем часть сделанных ими документов ты должен забрать и отвезти их до 2) организации КрасноярскЭнергосбыт в г.Красноярске оплатить там тех.условия и дожидаться пока они будут готовы это ещё 250 км, (общее расстояние до г. Красноярска от нас 700км) забирая их из организации №2 передаешь их в организацию №1 через определённое время ты должен их забрать у них подписать сам и отправить в организацию №2 затем их нужно опять сдать в организацию №1 г.Лесосибирск потом они ещё добавляют необходимые документы и ты их отвозишь в другую №3) организацию в г. Лесосибирск называется Лесосибирское отделение "Краснорскэнергосбыт" потом нужно опять у них забрать эти документы и встретиться на месте подключения для подписания акта выполнения тех условий, это акт ты передаёшь лесосибирского отделения "КраснорсякЭнергосбыт" они дают заявку на подключение объекта в сетевую организацию. В моём случае последний необходимый акт был подписан 13 июля 2016 года и только 02.08.2016г подача электричества была начата. Всё это время я не могла на этом торговом объекте осуществлять предпринимательскую деятельность, хотя арендную плату за земельный участок никто не отменял. За все перемещения документов я платила деньге тем кто их доставлял, сама не могла ездить т.к. 2 маленьких детей, на вопросы почему так долго и почему всё так сложно эти организации отвечают: у нас регламент, специалист в отпуске, специалист на больничном и т.д. и т.п. Видя, что договор аренды заканчивается 04.10.2016 я 05.08.2016 года написала заявление в администрацию Северо-Енисейского района о продление аренды на земельном участке, ответ получила 27.08.2016 с отказом в связи с изменением ст.39.8 Земельного законодательства "О потери приоритетного права на продление аренды на земельный участок, теперь необходимо участвовать в торгах, но для этого необходимо убрать с земельного участка торговый павильон, иначе не как. Если не уберёте добровольно, заставим через суд. На данный момент договор аренды закончился 4 октября, хотя фактически не расторгнут, акт-приемке передачи не подписан, написали новое заявление на продление аренды на земельном участке, ждём его продления, свет нам уже отключили в нашем торговом павильоне 05.10.2016 г. до боли мне известная организация Лесосибирское отделение КрасноярскЭнергосбыт, дав задание сетевой организации "КрасЭко" отключили день в день. Вот это исполнение, вот это ответственность! Если бы они так же быстро выдавали договора и подключали предпринимателей и обычных граждан. 11.10.2016 года получено письмо с актом проверке, который провели без меня работники администрации, сделав заключение,что вместо павильона из быстрововзодимых конструкций я построила капитальное строение, нарушив условия договора и признали мое сооружение "незаконной постройкой", в письме так же написано, чтобы я убрала его в срок до 28.10.2016 года. Иначе они его снесут сами! И подадут на меня в суд за ущерб нанесённый администрации Северо-Енисейского района. У администрации есть законный вариант решения этой проблемы: продлить аренду участка без проведения торгов, без сноса здания – можно, если признать зал прощания - объект местного значения, объектом социально важным для района. Это позволяет сделать Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Поскольку по закону организация ритуальных услуг относится к вопросам местного значения муниципального района. ( п.17 часть 1 ст.15). Такую же возможность дает и Гражданский кодекс РФ: согласно п.4 части 2 ст.39.6 №136-ФЗ от 25 октября 2001 года: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду без проведения торгов в случае предоставления их для размещения объектов местного значения». Но и такую возможность чиновники использовать не стали и ответили отказом. Я впервые в своей жизни вот так публично обращаюсь к Вам за помощью. Уверена, что нужно предложить Заксобранию Красноярского края, Госдуме срочно изменить или совсем отметить статью 39.8. Она ставит жирный крест на развитии малого предпринимательства.–. Наш района занимает 46 тысяч кв. километров, в нём проживает всего лишь 13 тысяч человек, но его жители не имею права даже на такой крошечный по масштабам района, клочок земли в 100 кв. метров. ПОМОГИТЕ! Подпишите, мою петицию, чтобы дать возможность работать на благо людей в самую трудную минуту их жизни, прощание со своим близким человеком не у морга в 40-ко градусный мороз, а в организованном для этого месте. Спасибо, за внимание. Анастасия Капустинская, Красноярский край

сайт - чтобыпомнить.рф

Вопрос 1) если ли уже практика в судах по отмене действия этой статьи? Как в моём случае получить права собственности на построенное здание? Как продолжить предпринимательскую деятельность если не продляют договор аренды на земельный участок? Возможно без торгов продлить аренду? Возможно ли поменять назначение земельного участка и классификатор в кадастровом паспорте?

Вопрос относится к городу Северо-Енисейский