Как отразится на зарплате бюджетников повышение МРОТ? Это очень актуальный вопрос, который волнует как самих бюджетников (ведь для многих это будет означать повышение заработной платы), так и для кадровиков и руководителей, поскольку им предстоит осуществить ряд важных процедур и соблюсти при этом закон, который традиционно строг ко всему, что касается отношений работника и работодателя.
Почему же вопрос о том, как повлияет повышение МРОТ на зарплату бюджетников, стал так актуален в последнее время? Дело в том, что уже с 1 мая вступают в силу последние изменения в ФЗ № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Впервые с момента введения в действие Трудового кодекса РФ будут выполнены положения его 133-й статьи, а именно: размер минимального заработка станет равен прожиточному минимуму.
Прожиточный минимум не является величиной неизменной, поэтому правительство выбрало в качестве точки отсчета уровень прожиточного минимума за 2-й квартал 2017 года. Он установлен Постановлением Правительства РФ № 1490 и равняется 11 160 рублям. Исходя из этого минимальный заработок с 1 мая 2020 года не может быть установлен ниже, чем 11 163 рубля. Как отразится повышение МРОТ на зарплате бюджетников? Ответ очевиден: работодатель не сможет устанавливать меньшую ставку заработной платы. Однако на практике могут возникнуть нюансы, речь об этом пойдет ниже.
Региональные МРОТ
В первую очередь надо учесть, что в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ региональные власти также могут устанавливать МРОТ для конкретного субъекта РФ. Это важно учитывать при поиске ответа на вопрос, как повлияет увеличение МРОТ на зарплату бюджетников в регионах. Правил тут два:
- Заработная плата в регионе не может быть ниже установленного на федеральном уровне размера, таким образом, все местные нормативные акты, противоречащие новым поправкам, должны быть пересмотрены, в противном случае их применение будет противоречить закону. Происходит это потому, что приоритет федерального законодательства перед региональным закреплен в Конституции страны.
- В случае если региональный МРОТ установлен выше федерального — предприятия должны либо устанавливать заработные платы в соответствии с региональным минимальным размером оплаты труда, либо обосновывать перед местной властью свою неспособность дотянуть оклады своих сотрудников до региональной планки.
Что делать работодателю и кадровику
Как влияет МРОТ на зарплату бюджетников? Ответ на вопрос следует из нормативного акта и общих норм действующего законодательства в РФ: ставки, не отвечающие указанным требованиям, должны быть повышены. Следовательно, руководитель и работники кадровой службы должны пересмотреть все трудовые договоры и повысить ставки тем сотрудникам, у которых заработок ниже установленного законом минимального.
Что нужно сделать срочно:
- Внести изменения в Положение об оплате труда.
- Подготовить Приказ о повышении заработной платы и ознакомить с ним всех работников под подпись.
- Внести изменения в штатное расписание.
- Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых указать новый размер заработной платы.
Действия работника
Как действовать работнику, если ему заработную плату до необходимого уровня не повышают? Можно обратиться сразу в Трудовую инспекцию или судебный орган. Также у трудящегося есть право первоначально обратиться с письменным заявлением к работодателю в целях урегулирования спора в добровольном порядке.
Можно ли платить зарплату ниже МРОТ?
Следует учесть, что статья 133 Трудового кодекса устанавливает обязанность уплаты такого вознаграждения при выполнении работником норм рабочего времени и исполнения в полном объеме своих обязанностей, то есть норм труда. Следовательно, можно усмотреть два случая, когда возможно назначение ставки ниже установленного в нормативном акте минимального заработка:
- режим неполной занятости;
- совместительство.
Также необходимо учесть, что оклад может быть ниже этого уровня, ведь согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата состоит не только из оклада: она может включать различные компенсационные выплаты, надбавки. Главное, чтобы с учетом всех поощрительных выплат и надбавок, носящих постоянный характер, работник получал на руки сумму, которая равна или выше 11 163 рублей.
Компенсационные выплаты
Как повышение МРОТ влияет на зарплату бюджетников, если в нее включаются районные коэффициенты? В соответствии с позицией Конституционного суда РФ районные повышающие коэффициенты не относятся к числу упомянутых в ст. 129 ТК РФ надбавок и компенсаций, формирующих заработную плату, поэтому включаться при определении ее размера не должны, сумма заработка и без них должна составлять не менее 11 163 рублей. Позиция КС РФ закреплена в постановлении 38-П от 07.12.2017 г.
Ответственность
Что грозит работодателю в случае неисполнения положений закона? Такие действия образуют состав административного правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ и предполагают возможность наложения штрафа, в случае если будет доказан факт нарушения трудового законодательства. Размеры штрафов таковы:
- для юридического лица — от 30 000 руб. до 50 000 руб. при первом нарушении, при повторном — от 50 000 руб. до 70 000 руб.
- для должностного лица, виновного в нарушении, — от 1000 руб. до 5000 руб., при повторном нарушении — от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Надеемся, что читатель получил подробный ответ на вопрос, как зависит зарплата бюджетников от МРОТ и как должно происходить повышение оклада, если до 1 мая он был ниже 11 163 рублей.
Требования закона распространяются не только на бюджетную сферу — коммерческие организации также должны выполнять требования федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
