Статья 1 ТК РФ. Цели и задачи трудового законодательства

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
разрешению трудовых споров;
обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Основы трудового законодательства

Ст 1 ч 1 ТК РФ закрепляет основные цели и принципы, без помощи которых не удастся грамотно регулировать трудовые отношения в стране. Правовое регулирование труда в России имеет чётко выраженный социальный аспект, то есть в первую очередь направлено на защиту интересов граждан. По Конституции наша страна является социальным государством. Поэтому все законы и кодексы, изданные в России, должны быть ориентированы на помощь в защите прав граждан. Трудовое законодательство построено исходя из идеи защиты прав субъектов трудовых отношений и равенства всех перед законом. По смыслу ст 1 ч 1 ТК РФ трудовые отношения регулируются особым образом. И работники, и работодатели должны быть уверены, что их права и свободы гарантированны и защищены, а интересы максимально согласованы. Трудовое законодательство определяет пределы так называемой власти работодателей над работниками. То есть работодатель может воздействовать на работников, объединенных в трудовой коллектив, только в законодательно установленных рамках. Однако это не означает, что Трудовой кодекс наделяет правами только работников, а работодателей ограничивает рамками. В равной степени должны быть соблюдены интересы обеих сторон. Обязанности работников по отношению к организациям и предпринимателям, предоставившим им рабочее место, определены также чётко, как и обязанности второй стороны. Тем не менее нельзя сказать, что интересы работника и работодателя, указанные в ст 1 ч 1 ТК РФ, защищаются кодексом в абсолютно равной степени. Следует учитывать некоторый приоритет защиты интересов работников, основанный именно на социальной направленности российского законодательства. Работники по численности преобладают над работодателями, но не это является главной причиной, по которой их права защищаются более строго. Значительную часть граждан, являющихся работниками, можно справедливо признать менее защищенными с экономической точки зрения. Все свои интересы и права в сфере труда работники могут осуществлять только с помощью работодателей - посредством их прямых действий. Работник не получит заработную плату или премию, если её не перечислит организация, не сможет уйти в оплачиваемый отпуск или на больничный, если руководство не подпишет соответствующего приказа. А работодатели далеко не всегда готовы выполнять все действия, направленные на удовлетворение прав и интересов работ ников, заботясь в первую очередь о своей экономической выгоде. При рассмотрении с такого ракурса, принципы трудового законодательства, в большей степени имеющие социальную направленность, кажутся справедливыми и целесообразными. Еще раз стоит подчеркнуть, что интересы и права работодателей Трудовой кодекс не игнорирует - в ст 1 ч 1 ТК РФ они упоминаются наравне с правами работников. Просто законодательство учитывает, что свои экономические интересы юридические лица, каковыми являются работодатели, имеют возможность в большинстве случаев удовлетворить самостоятельно. Принципы трудового законодательства не следует путать с его целями и нормами. Принципы - это основополагающие правила, на которые опирается законодатель, издавая нормы и ставя глобальные задачи. Принципам посвящена ст 2 ТК РФ. А статья 1 ТК РФ освещает цели и задачи, которые стоят перед государством в сфере труда как перед гарантом прав и свобод человека и гражданина. Приоритет прав граждан, защита трудовых интересов работников и работодателей - это и есть основы законодательства о труде. Ст 1 ч 1 ТК РФ закрепляет три основные цели законодательства в сфере труда. На первом месте стоит обеспечение гарантированных Конституцией трудовых гарантий и прав граждан. Для отельных категорий граждан, которые нуждаются в особой защите (несовершеннолетние, инвалиды), установлены дополнительные гарантии. Второе место занимает создание достойных условий труда. Этой цели служат нормы ТК РФ о распорядке трудового дня, отпуске, проф. подготовке и прочие. На третьем месте закреплена цель по защите интересов и прав работников и работодателей. Такое право также гарантировано Конституцией. А нормы трудового кодекса служат его обеспечению, посредством установления ответственности за неправомерное поведение как работодателей, так и работников и закрепления права для каждого на судебную защиту. Итак, законы трудового права базируются в первую очередь на установлении гарантий соблюдения прав работников и работодателей. Но защищают они в большей степени интересы работников как социальной группы, так как ТК РФ признаёт их с экономической и правовой точки зрения менее защищенными. При этом работодатели также вправе отстаивать свои права и защищать интересы, так как это гарантирует им .