Распоряжение Минимущества РФ от 18.01.2001 N 91-р
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 января 2001 г. N 91-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА И ВОВЛЕЧЕНИИ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях реализации "Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации", одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.99 N 1024, и вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности:
1. Образовать постоянно действующую комиссию Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, в составе согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующей комиссии Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
3. Утвердить прилагаемые Методические указания по проведению инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, и форму инвентаризационной описи.
4. Территориальным органам Минимущества России и органам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенным полномочиями территориального органа Минимущества России (далее - территориальные органы):
создать рабочие комиссии (рабочие группы) по проведению инвентаризации, учету и выработке предложений по дальнейшему использованию расположенных на территории субъектов Российской Федерации объектов незавершенного строительства с выделением объектов, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами;
направлять в указанную постоянно действующую комиссию Минимущества России ежемесячно до 5 числа предложения по дальнейшему использованию и распоряжению объектами незавершенного строительства, в том числе объектами, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами;
направлять еженедельно в Департамент учета государственной собственности Минимущества России инвентаризационные описи объектов незавершенного строительства.
5. Департаменту учета государственной собственности (Царегородцев Ю.М.) и Департаменту координации работы территориальных органов (Королев М.А.) на основании представленных территориальными органами инвентаризационных описей составить сводный перечень объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам.
6. Отраслевым структурным подразделениям Минимущества России представлять раз в две недели в постоянно действующую комиссию информацию, согласованную с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, о техническом состоянии объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам, о выделении средств на финансирование объектов и предложения по их дальнейшему использованию.
Заместитель Министра
Ш.П.БРЕУС
Приложение
к распоряжению Минимущества России
от 18.01.2001 N 91-р
СОСТАВ
ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ
ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ РАБОТ ПО УЧЕТУ
И ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Утверждено
распоряжением
Минимущества России
от 18.01.2001 N 91-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ
ПО КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЮ РАБОТ ПО УЧЕТУ
И ВОВЛЕЧЕНИЮ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Постоянно действующая комиссия Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности (далее - Комиссия):
рассматривает информацию рабочих комиссий территориальных органов Минимущества России и органов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенных полномочиями территориального органа Минимущества России (далее - территориальные органы), о ходе проведения инвентаризации и учета, а также предложения по дальнейшему использованию расположенных на территориях субъектов Российской Федерации объектов незавершенного строительства, в том числе строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам;
рассматривает информацию отраслевых структурных подразделений Минимущества России, согласованную с федеральными органами исполнительной власти, техническом состоянии объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам, и предложения по их дальнейшему использованию;
готовит проекты решений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства (далее - объекты), в том числе:
а) по продаже объектов на аукционе;
б) по продаже объектов на коммерческом конкурсе;
в) по передаче объектов в собственность субъекта Российской Федерации;
г) по завершению строительства объектов;
д) по даче согласия на продажу, мену, внесение в качестве вклада в уставный (складочный капитал) хозяйственных обществ и товариществ объектов, находящихся в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий;
подготавливает предложения по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства, в том числе объектов, строительство которых осуществляется по федеральным целевым программам для внесения их в Правительство Российской Федерации.
2. Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.
3. Заседания комиссия проводятся через каждые две недели.
4. Комиссия осуществляет координацию и контроль за деятельностью отраслевых департаментов, управлений и территориальных органов, дает им поручения по вопросам учета и дальнейшего использования объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
5. Секретарь Комиссии передает представленные территориальными органами предложения по дальнейшему использованию и распоряжению объектов незавершенного строительства, в том числе по объектам, строительство которых осуществляется в соответствии с федеральными целевыми программами, структурным подразделениями Минимущества России для согласования их с соответствующими органами исполнительной власти, подготовке решений и вынесения их на Комиссию.
Утверждено
распоряжением
Минимущества России
от 18.01.2001 N 91-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности.
1. Методические указания разработаны с учетом требований Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.95 N 49, и Методических указаний по проведению инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества, утвержденных распоряжением Мингосимущества России от 12.10.98 N 1289-р.
2. Инвентаризации в соответствии с настоящими Методическими указаниями подлежат объекты незавершенного строительства, находящиеся в федеральной собственности, имеющиеся у федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных учреждений, хозяйственных обществ и товариществ, а также у иных организаций (далее именуются - организации) на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, пользования и иных правах, а также не вошедшие в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ (далее - объекты инвентаризации).
3. Основными целями инвентаризации являются:
- выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их технико - экономических характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
- организация учета объектов инвентаризации, приведение учетных данных по объектам инвентаризации в соответствие с их фактическими параметрами;
- определение состояния объектов инвентаризации (степени их сохранности и износа);
- выявление владельцев и пользователей объектов инвентаризации;
- подготовка данных для принятия решений о возможных вариантах использования объектов инвентаризации (завершении строительства, реализации, консервации, утилизации и т.д.).
4. Инвентаризация объектов незавершенного строительства осуществляется рабочей группой по инвентаризации. В состав рабочей группы входят сотрудники территориального органа Минимущества России или органа по управлению государственным имуществом соответствующего субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями территориального органа Минимущества России (далее - территориальные органы). В состав рабочей группы могут включаться представители министерства (ведомства), которому подведомственна организация. При необходимости в состав рабочей группы включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Госкомстата России, Госстроя России и Росземкадастра. Руководителем рабочей группы является сотрудник территориального органа.
5. При проведении инвентаризации рабочая группа получает от руководителя организации необходимую техническую и правовую документацию и информацию по объектам незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности и имеющихся у организации.
Рабочая группа определяет путем проверки полученной информации состав и основные параметры объекта инвентаризации и производит осмотр объектов инвентаризации.
6. Форма инвентаризационной описи (далее - опись) заполняется по каждому объекту незавершенного строительства в двух экземплярах без исправлений и подчисток, подписывается всеми членами рабочей группы и ответственными лицами организации (руководитель и главный бухгалтер).
6.1. Все строки описи должны быть заполнены в соответствии с поставленными вопросами.
6.2. Датой заполнения описи является дата подписания заполненной формы руководителем организации.
6.3. В строке "Наименование организации" приводится полное наименование организации согласно учредительным документам, а также ее сокращенное наименование.
6.4. В разделе 4 указывается назначение объекта на момент инвентаризации.
6.5. В разделе 6 приводится площадь в соответствии с существующим планом земельного участка, отведенного под объект инвентаризации. В случае отсутствия оформленного землеотвода в данной графе проставляется 0. В случае, если объект входит в состав комплекса зданий и сооружений, в графе указывается следующее: "В составе комплекса".
6.6. В разделе 8.2 "Дата выпуска проекта / номер проекта" отражаются дата и номер согласно проектно - сметной документации.
6.7. Степень завершенности строительства определяется следующим образом:
6.7.1. Начальная стадия строительства соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительно - монтажных работ:
- завершены изыскательные и проектные работы;
- определены поставщики оборудования и материалов;
- выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта.
6.7.2. Средняя стадия строительства соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительных работ:
- завершены изыскательные и проектные работы;
- начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
- начаты и практически закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
- выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
- начаты работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем.
6.7.3. Высокая стадия строительства соответствует следующему уровню организации строительно - монтажных работ на объекте:
- завершены изыскательные работы;
- начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;
- закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
- выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
- работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем выполнены в пределах (50 - 75)%;
- начаты отделочные работы.
6.7.4. Завершающая стадия строительства соответствует следующему уровню организации строительно - монтажных работ на объекте:
- завершены изыскательные и проектные работы;
- закончены поставки оборудования и материалов;
- закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;
- выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;
- завершаются работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем;
- отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50 - 99)%;
- начаты пусконаладочные работы на объекте.
6.8. Если объект незавершенного строительства является комплексным (включает в себя иные объекты незавершенного строительства), то:
в описи на комплексный (составной) объект незавершенного строительства могут не заполняться графы 16, 17, 18. В такой описи указываются наименования отдельных объектов, входящих в состав комплексного (составного);
к описи на комплексный объект прикладываются описи на каждый объект незавершенного строительства, входящий в состав комплексного объекта. Порядок оформления описей по таким зданиям, сооружениям определен п. п. 6.1 - 6.7.4 настоящих Методических указаний.
7. В тех случаях, когда члены рабочей группы или ответственные лица организации обнаружат после заполнения ошибки в описи, они должны немедленно заявить об этом руководителю рабочей группы. Рабочая группа проверяет указанные факты и в случае их подтверждения исправляет выявленные ошибки.
Исправление ошибок производится путем повторного заполнения и подписания описи.
8. Сведения из описи о результатах инвентаризации объектов незавершенного строительства по каждому конкретному объекту сводятся в территориальный информационный массив "Инвентаризация объектов незавершенного строительства". Сведения из названного массива (их обновление и дополнения) предоставляются в Минимущество России по электронным каналам связи. На основании представленных сведений осуществляется формирование и ведение сводного (центрального) информационного массива "Инвентаризация объектов незавершенного строительства". При этом один экземпляр описи остается на постоянном хранении в территориальных органах, другой - в организации.
Приложение
к Методическим указаниям
по проведению инвентаризации
объектов незавершенного
строительства
ФОРМА ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ ОПИСИ
--------------------------------
<*> Заполняется только для комплексного (составного) объекта незавершенного строительства.
Данные, отраженные в форме, подтверждаем:
Руководитель организации
Главный бухгалтер организации
Руководитель рабочей группы
Члены рабочей группы