Распоряжение Росавтодора от 13.05.2016 N 780-р
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. N 780-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы":
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.
2. Руководителям структурных подразделений Федерального дорожного агентства:
1) обеспечить неукоснительное выполнение Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве, утвержденного настоящим распоряжением;
2) представлять в Управление административно-кадровой работы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве.
3. Признать утратившим силу распоряжение Федерального дорожного агентства от 20 мая 2014 г. N 979-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. руководителя
И.Г.АСТАХОВ
Приложение
к распоряжению Федерального
дорожного агентства
от 13 мая 2016 г. N 780-р
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
1.4.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством (в части их касающейся), выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Контроль соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.5.
Организация систематического проведения Федеральным дорожным агентством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций:
- внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- внесение уточнений в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства, замещение которых связано с коррупционными рисками;
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Создание необходимых мер для предотвращения коррупции гражданскими служащими Федерального дорожного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, замещающими должности с высоким риском коррупционных проявлений
1.6.
Проведение анализа случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие в Федеральном дорожном агентстве должности государственной службы категории "руководители", а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством; осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального дорожного агентства
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг. (1 раз в год ежегодно и при необходимости)
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.7.
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Приобретение новых знаний, повышение профессиональной компетентности гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.8.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, ограничений, запретов, по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
- направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;
- о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими и работниками в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального дорожного агентства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
1.9.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством.
Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Управление административно-кадровой работы
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.10.
Подготовка к опубликованию и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, на официальном сайте Федерального дорожного агентства
Управление административно-кадровой работы
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном дорожном агентстве
1.11.
Проведение анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
Управление административно-кадровой работы
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством.
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.12.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.13.
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Управление административно-кадровой работы
Ежегодно, до 25 декабря
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
1.14.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, к совершению коррупционных правонарушений
1.15.
Подготовка новых и актуализация действующих нормативных правовых актов Федерального дорожного агентства в области противодействия коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг. при изменении законодательства Российской Федерации
Обеспечение исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
1.16.
Мониторинг подготовки в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, локальных правовых актов в области противодействия коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение исполнения работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
1.17.
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Исключение случаев несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального дорожного агентства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при подготовке нормативных правовых актов, выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение
2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о готовящихся нормативных правовых актах, их проектах, иных документах Федерального дорожного агентства;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
2.3.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг. по мере необходимости
Повышение эффективности организационно-практических мер по вопросам организации противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
2.4.
Внедрение в деятельность Федерального дорожного агентства инновационных технологий государственного управления и администрирования
управления Федерального дорожного агентства
В течение 2016 - 2017 гг.
Совершенствование механизма реализации управленческих функций Федеральным дорожным агентством посредством инновационных технологий государственного управления и администрирования
2.5.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства и электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управления Федерального дорожного агентства
В течение 2016 - 2017 гг.
Осуществление информационного обмена путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия Федерального дорожного агентства с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
2.6.
Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Формирование эффективной системы документационного обеспечения, совершенствования системы документооборота и обеспечения единого порядка работы с документами в Федеральном дорожном агентстве, обеспечение обмена электронными сообщениями, совершенствования процесса подготовки документов, обеспечение контроля за прохождением документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций в части, касающейся исключения формально-бюрократического подхода и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения указанных обращений
управления Федерального дорожного агентства
2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства управления Федерального дорожного агентства
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения единого порядка размещения заказов в целях эффективного использования бюджетных средств, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности Федерального дорожного агентства в сфере осуществления закупок
2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Управления Федерального дорожного агентства
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений при размещении заказов
2.9.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками
Управление административно-кадровой работы
3. Взаимодействие Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального дорожного агентства
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федерального дорожного агентства информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Информирование граждан и организаций о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.2.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Федеральном дорожном агентстве или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Федерального дорожного агентства посредством:
- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федерального дорожного агентства (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральным дорожным агентством с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн"
Управление научно-технических исследований и информационного обеспечения
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение гласности и прозрачности при информировании граждан о прохождении государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве; выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
3.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.4.
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач Федерального дорожного агентства, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Федерального дорожного агентства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным дорожным агентством, и придании гласности фактов коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве, информирование граждан и организаций в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию коррупции в Федеральном дорожном агентстве
3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве и организация проверки таких фактов
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Федеральном дорожном агентстве
ФГБУ "Информавтодор"
3.7.
Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве вопроса о ходе исполнения Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг
Обеспечение открытости при обсуждении Федеральным дорожным агентством мер по вопросам противодействия коррупции
4. Мероприятия Федерального дорожного агентства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.
Обеспечение проведения ведомственного финансового контроля в федеральных казенных учреждениях, подведомственных Федеральному дорожному агентству
Финансово-экономическое управление
В течение 2016 - 2017 гг. в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Федерального дорожного агентства
Осуществление финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств; упорядочение и исключение коррупционных и иных правонарушений при оказании государственных услуг в сфере дорожного хозяйства;
управления Федерального дорожного агентства
4.2.
Оптимизация предоставления Федеральным дорожным агентством государственных услуг, в том числе в рамках реализации административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг
управления Федерального дорожного агентства
В течение 2016 - 2017 гг.
Оказание государственных услуг в электронном виде
4.3.
Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета федерального имущества и оценке эффективности его использования
Управление земельно-имущественных отношений
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства; повышение эффективности деятельности организаций, подведомственных Федеральному дорожному агентству; оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта
4.4.
Осуществление контроля за выполнением Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве
Управление административно-кадровой работы
В течение 2016 - 2017 гг. ежеквартально
Обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в Федеральном дорожном агентстве