Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 462
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2020 г. N 462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(4) пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 27, ст. 4248), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 ноября 2020 г. N 462
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ
СООРУЖЕНИЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУДОХОДНЫХ И ПОРТОВЫХ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ)
1. Требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - Правила эксплуатации ГТС) устанавливают структуру и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в соответствии с которыми собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация осуществляют эксплуатацию ГТС.
2. Требования к содержанию Правил эксплуатации ГТС применяются собственниками ГТС и (или) эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации ГТС.
3. Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация обеспечивают разработку и уточнение Правил эксплуатации ГТС в соответствии с настоящими Требованиями к содержанию Правил эксплуатации ГТС.
Разработка (уточнение) Правил эксплуатации ГТС осуществляется при:
утверждении декларации безопасности ГТС;
изменении предусмотренных действующей декларацией безопасности ГТС условий эксплуатации, повлекшем снижение уровня безопасности ГТС;
ухудшении предусмотренных проектной документацией условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий;
выявлении повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.
4. Правила эксплуатации ГТС должны содержать следующие разделы:
а) общие положения;
б) информация об эксплуатирующей организации;
в) документация, необходимая для нормальной эксплуатации ГТС;
г) порядок организации ремонтов и технического обслуживания ГТС;
д) основные правила эксплуатации ГТС;
е) обеспечение безопасности ГТС.
5. Раздел "Общие положения" должен содержать следующую информацию:
а) сведения о ГТС (полное и сокращенное наименование ГТС, дата ввода ГТС в эксплуатацию, класс ГТС, местонахождение ГТС);
б) описание конструкции ГТС;
в) состав, характеристики и назначение ГТС;
г) технология эксплуатации ГТС;
д) состав, характеристики и назначение механического оборудования, расположенного на ГТС;
е) сведения о реконструкции и ремонте ГТС и механического оборудования, расположенного на ГТС;
ж) сведения о техническом состоянии ГТС;
з) сведения о водохранилище, образованном ГТС (наименование водохранилища и водотока, объем водохранилища, максимальная и средняя глубина, параметры водохранилища), и наличии правил использования водохранилища, разработанных в соответствии со статьей 45 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2019, N 51, ст. 7483).
Для золошлакоотвалов, накопителей жидких отходов промышленности, жидких отходов сельскохозяйственных предприятий (далее - накопители отходов) необходимо дополнительно указывать:
сведения о составе отходов, их класс опасности, определенный в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 26 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2009, N 1, ст. 17);
наличие вместимости для складирования отходов по годам эксплуатации на срок действия Правил эксплуатации ГТС;
наличие проекта наращивания дамб или создание новой емкости для складирования отходов.
6. Раздел "Информация об эксплуатирующей организации" должен содержать следующую информацию:
а) наименование эксплуатирующей ГТС организации;
б) проектная штатная численность и квалификация работников эксплуатирующей организации;
в) штатная организационная структура, численность, квалификация работников;
г) основные задачи эксплуатирующей организации;
д) техническая обеспеченность эксплуатирующей организации.
7. Раздел "Документация, необходимая для нормальной эксплуатации" должен содержать информацию о:
а) проектной и исполнительной документации;
б) эксплуатационной документации, утверждаемой собственником или эксплуатирующей организацией, направленной на обеспечение безопасной эксплуатации ГТС.
8. Раздел "Порядок организации ремонтов и технического обслуживания ГТС" должен содержать следующие подразделы:
а) порядок осуществления эксплуатационного контроля за состоянием ГТС;
б) порядок осуществления эксплуатационного контроля за состоянием и работой механического оборудования, расположенного на ГТС;
в) организация эксплуатации и обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры и контрольно-измерительных приборов (с приложением схемы размещения этих приборов, данных по контрольным параметрам и их критериям);
г) организация натурных наблюдений;
д) контроль в различные периоды жизненного цикла ГТС, его периодичность;
е) применяемые методики инструментального контроля параметров ГТС, производство измерений и их описание;
ж) графики осмотров ГТС;
з) организация и проведение предпаводковых и послепаводковых обследований ГТС;
и) организация и проведение обследований подводных частей ГТС и их элементов;
к) перечень наблюдений и измерений на ГТС с указанием ответственных должностных лиц за их проведение (указывается должность согласно штатной организационной структуре);
л) порядок организации и проведения обработки и анализа результатов наблюдений и измерений;
м) порядок планирования и регламент проведения ремонтных работ, типовые схемы и решения по ремонту повреждений, которые подлежат немедленному устранению эксплуатационным персоналом.
9. Раздел "Основные правила эксплуатации ГТС" должен содержать следующую информацию:
а) требования техники безопасности при эксплуатации ГТС, механического оборудования, расположенного на ГТС;
б) основные показатели технической исправности и работоспособности ГТС, механического оборудования, расположенного на ГТС;
в) мероприятия, проводимые в случае возникновения аварийных ситуаций, при катастрофических паводках, превышающих максимальную пропускную способность водосбросных сооружений;
г) порядок эксплуатации механического оборудования, расположенного на ГТС;
д) сведения о наличии и ознакомлении работников с планом действий работников эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям аварий на ГТС;
е) наличие средств связи, автоматики и телемеханики;
ж) порядок эксплуатации ГТС при проектных условиях, включая пропуск паводков, половодий, отрицательные температуры, мероприятия по защите от сора и наносов, графики маневрирования затворами.
10. Раздел "Обеспечение безопасности ГТС" должен содержать следующую информацию:
а) наличие и поддержание в исправном состоянии локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС;
б) наличие аварийно-спасательных формирований;
в) наличие противопожарной защиты;
г) наличие систем рабочего и охранного освещения;
д) экологическая безопасность при эксплуатации ГТС;
е) перечень (план) необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности ГТС с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.
Для накопителей отходов необходимо дополнительно указывать информацию о мероприятиях по предотвращению пыления, рекультивации отработанных емкостей накопителей отходов.