Приказ Росархива от 31.12.2015 N 172-к
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2015 г. N 172-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2016 - 2017 годы согласно приложению.
2. Заместителям руководителя и начальникам структурных подразделений Росархива обеспечить своевременное исполнение мероприятий указанного Плана.
3. Информацию о ходе выполнения Плана регулярно рассматривать на заседаниях комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов.
4. Отделу государственной службы, кадров и наград (Бочарова Е.В.) после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы подготовить проект соответствующих изменений в план Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Н.АРТИЗОВ
Утвержден
Приказом Росархива
от 31 декабря 2015 г. N 172-к
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции Своевременное формирование составов комиссий; регулярность проведения комиссий; регулярное информирование Минэкономразвития и Минтруд России
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росархива (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росархива и размещение указанных сведений на официальном сайте Росархива
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве
1.5.
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.7.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росархива и руководителями организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, также применение соответствующих мер юридической ответственности
Отдел государственной службы, кадров и наград
по мере необходимости
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.8.
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росархива, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления
1.9.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии
1.10.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.11.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.12.
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг.
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.13.
Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих
Отдел государственной службы, кадров и наград
В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих
Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей
1.14.
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Росархив, положений действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе:
об ответственности за коррупционные правонарушения;
запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы;
о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
Отдел государственной службы, кадров и наград
Постоянно
Знание гражданами, поступающими на гражданскую службу, законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, о порядке проверки сведений, предотвращение нарушения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции
1.15.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по реализации в Росархиве требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Отдел государственной службы, кадров и наград
Постоянно
Знание об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росархива, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций
Руководство Росархива
Отдел государственной службы, кадров и наград
Договорно-правовой отдел
Начальники структурных подразделений
В течение 2016 - 2017 гг.
Определение коррупционно опасных функций Росархива, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
- проектов нормативно-правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов;
- иных документов
с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Договорно-правовой отдел
В течение 2016 - 2017 гг.
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росархива, их проектов, иных документов
Договорно-правовой отдел
В течение 2016 - 2017 гг.
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.4.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росархиве
Отдел государственной службы, кадров и наград
В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5.
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Росархиве и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями;
единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Общий отдел с режимно-секретной частью
В течение 2016 - 2017 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.6.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел информационных ресурсов и технологий
В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими
2.7.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росархива по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Отдел финансово-экономической работы и организации государственных закупок
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минтруда России
3.
Взаимодействие Росархива с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива
3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Росархива актуальной информации об антикоррупционной деятельности
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел организации информационных услуг и международных связей
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росархива
3.2.
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росархива по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;
Отдел государственной службы, кадров и наград
Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
В течение 2016 - 2017 гг.
3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росархива
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел организации информационных услуг и международных связей
Общий отдел с режимно-секретной частью
В течение 2016 - 2017 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел организации информационных услуг и международных связей
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росархивом мер по вопросам противодействия коррупции
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом, и придании гласности фактов коррупции в Росархиве
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел организации информационных услуг и международных связей
В течение 2016 - 2017 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росархива в вопросах борьбы с коррупцией
3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве
Отдел государственной службы, кадров и наград
Отдел организации информационных услуг и международных связей
Договорно-правовой отдел
В течение 2016 - 2017 гг.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росархиве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений