Приказ Минсвязи РФ от 29.12.1995 N 152
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 1995 г. N 152
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ОКТЯБРЯ 1995 Г.
N 1019 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1995 Г. N 1234
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ
ОБЩЕРОССИЙСКИХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В целях совершенствования телерадиовещания в Российской Федерации и повышения эффективности государственной поддержки электронных средств массовой информации Президент Российской Федерации Указом от 6 октября 1995 г. N 1019 постановил:
1. Придать статус "общероссийская" телерадиовещательным организациям, осуществляющим вещание на территории более чем половины субъектов Российской Федерации - акционерному обществу "Общественное российское телевидение", Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, государственной радиовещательной компании "Маяк".
2. Одобрить предложение Правительства Российской Федерации о ликвидации Российской государственной телерадиокомпании "Останкино".
Правительству Российской Федерации осуществить в установленном порядке необходимые финансовые и организационно-правовые мероприятия, связанные с ликвидацией Российской государственной телерадиокомпании "Останкино".
3. Правительству Российской Федерации:
завершить разработку проекта федеральной целевой программы развития телерадиовещания в Российской Федерации, предусмотрев в ней для региональных государственных телерадиовещательных организаций создание собственных сетей распространения программ, имея в виду долевое финансирование их создания за счет средств федерального и соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации;
определить порядок отнесения продукции общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, а также услуг организаций связи по ее распространению к продукции для федеральных государственных нужд, предусмотрев при этом, что оплата услуг организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, включая рекламу продукции (работ, услуг) российских производителей товаров и услуг, осуществляется на основе тарифов, предусмотренных для бюджетных организаций;
обеспечить скорейшее заключение международных договоров Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой о порядке и условиях распространения программ общероссийских телерадиовещательных организаций;
принять необходимые меры по исключению возможностей несанкционированного прерывания трансляций общероссийских телерадиовещательных организаций на всей территории Российской Федерации;
утвердить общее положение о региональных государственных телерадиовещательных организациях как государственных учреждениях, приравненных по своему статусу к учреждениям культуры;
учредить Российскую государственную радиовещательную компанию "Голос России", радиостанции "Радио-1", "Орфей" и "Юность - молодежный канал" как государственные учреждения и утвердить их уставы;
преобразовать Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию, Государственный Дом радиовещания и звукозаписи, Телевизионный технический центр, Главный информационно-вычислительный центр, специализированное автотранспортное предприятие "Спецавтотелерадио", объединение "Телерадиосервис" в государственные унитарные предприятия и в месячный срок утвердить их уставы;
рассмотреть возможность преобразования в акционерные общества радиостанций "Маяк" и "Юность - молодежный канал", а также (с учетом предложений мэрии Санкт-Петербурга) государственной телерадиокомпании "Петербург - 5 канал" при условии закрепления в федеральной собственности по 51 проценту акций каждого акционерного общества;
решить по согласованию с мэрией Санкт-Петербурга и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации в месячный срок вопрос о создании в рамках государственной телерадиокомпании "Петербург - 5 канал" общероссийского телевещательного канала "ТВ-Регион".
4. Установить, что до реализации федеральной целевой программы развития отечественного телевидения и радиовещания вещание региональных государственных телерадиовещательных организаций, в том числе имеющих собственную сеть распространения программ, может осуществляться по сетям распространения государственной телерадиокомпании "Петербург - 5 канал" и Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании исключительно на договорной основе с этими компаниями.
5. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию произвести при необходимости переоформление лицензий на теле- и (или) радиовещание в соответствии с настоящим Указом.
6. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести нормативные акты в соответствие с настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1995 г. N 1019 "О совершенствовании телерадиовещания в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 13 декабря 1995 г. N 1234 "Об обеспечении распространения программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций", которым установлено:
1. Отнести услуги организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций к продукции для федеральных государственных нужд.
Оплату указанных услуг производить в соответствии с порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669).
Установить, что оплата услуг организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, включая рекламу продукции (работ, услуг) российских производителей товаров и услуг, отнесенных к продукции для федеральных государственных нужд, осуществляется на основе тарифов, предусмотренных для бюджетных организаций.
2. Установить, что объемы и номенклатура услуг организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, относимых к продукции для федеральных государственных нужд, определяются Правительством Российской Федерации по представлению Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, Министерства связи Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, а тарифы на эти услуги устанавливаются Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию.
3. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию, Министерству связи Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации сформировать заказ на услуги организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций на 1996 год в пределах средств, предусмотренных соответствующей статьей расходов Федерального бюджета на 1996 год.
4. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации осуществлять размещение заказа на указанные в пункте 1 настоящего Постановления услуги в организациях связи с заключением соответствующих договоров, а также оплату заказа через казначейскую систему Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с фактически предоставленным объемом и качеством услуг.
5. Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию по согласованию с Министерством связи Российской Федерации в месячный срок заключить договоры на 1996 год с организациями связи, обеспечивающими распространение программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций в соответствии с порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
6. Федеральной энергетической комиссии обеспечить выполнение ранее принятых решений об установлении 50-процентного льготного тарифа на отпуск электроэнергии для организаций связи, обеспечивающих распространение программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций.
7. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в составе Федерального бюджета на 1996 год Министерству связи Российской Федерации 20 млрд. рублей для восстановления штатного режима работы телерадиовещательных передатчиков государственных организаций связи, обеспечивающих распространение программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций.
Приказываю:
1. Начальникам управлений Минсвязи России, руководителям организаций:
1.1. Принять Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1995 г. N 1019 и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 г. N 1234 к руководству и исполнению.
1.2. Исключить несанкционированное прерывание трансляций общероссийских телерадиовещательных организаций;
осуществлять вещание региональных государственных телерадиовещательных организаций по сетям распространения государственных телерадиокомпаний "Петербург - 5 канал" и Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании при наличии договоров между государственными телерадиокомпаниями и региональными телерадиовещательными организациями и наличии у последних лицензий на вещание на указанных каналах;
учесть положение Указа Президента России от 06.10.95 N 1019, абзац 3 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1995 г. N 1234 и положение Указа Президента Российской Федерации от 21 января 1998 года N 55 при заключении договоров с телерадиокомпаниями.
3. Главгоссвязьнадзору (Логинов), организациям электрической связи при оказании услуг предприятиям связи, распространяющим программы общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций, применять тарифы, установленные для бюджетных организаций.
4. УСРТ (Батюшкин), УЭС (Рокотян) в месячный срок сформировать заказ на 1996 год на услуги организаций связи по распространению программ общероссийских и региональных государственных телерадиовещательных организаций в пределах средств, предусмотренных соответствующей статьей расходов Федерального бюджета на 1996 год, согласовать его с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации для представления в Правительство Российской Федерации.
5. УСРТ (Батюшкин), УЭС (Рокотян), ЮУ (Исайчев) в месячный срок согласовать с ФСТР России порядок и условия заключения договоров на предоставление услуг по трансляции телерадиопрограмм.
6. УИП (Исмаилов), УЭС (Рокотян), УСС (Крылов), УСРТ (Батюшкин) принять участие в экспертизе проекта федеральной целевой программы развития телерадиовещания в Российской Федерации.
7. УМС (Тур), УСС (Крылов), УЭС (Рокотян) принять участие в подготовке международных договоров Российской Федерации с государствами - участниками СНГ и государствами Балтии о порядке и условиях распространения программ общероссийских телерадиовещательных организаций.
8. УСРТ (Батюшкин), УИП (Исмаилов) в месячный срок разработать программу восстановления штатного режима работы телерадиовещательных передатчиков с учетом выделения Правительством Российской Федерации на эти цели 20 млрд. руб. Утвердить программу у Первого заместителя Федерального министра связи Крупнова.
9. УЭП (Горячев), УСРТ (Батюшкин) создать в УСРТ аналитико-экономический отдел в составе 5 человек для формирования государственного заказа на услуги связи по распространению программ общероссийских и региональных телерадиовещательных организаций, контроля за его исполнением, разработки тарифов на эти услуги, ежеквартальной их корректировки с учетом индекса инфляции и изменением цен на электроэнергию по регионам.
10. Контроль за исполнением Приказа возложить на УД (Отрашкевич).
Федеральный министр
В.Б.БУЛГАК