Приказ МЧС России от 29.09.2021 N 642
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 2021 г. N 642
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1>, Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" <2>, а также в целях совершенствования организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6170.
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в системе МЧС России на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов и учреждений МЧС России организовать разработку (корректировку) планов противодействия коррупции и утвердить их в установленном порядке.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, докладывать в Департамент кадровой политики МЧС России о ходе выполнения мероприятий Плана в пределах компетенции.
4. Признать утратившими силу приказы МЧС России:
от 30.08.2018 N 359 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в системе МЧС России на 2018 - 2020 годы";
от 16.11.2018 N 512 "О внесении изменений в План противодействия коррупции в системе МЧС России на 2018 - 2020 год, утвержденный приказом МЧС России от 30.08.2018 N 359".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Министра
А.П.ЧУПРИЯН
Утвержден
приказом МЧС России
от _____________ N _______
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения 2021 - 2024 годы
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующих аттестационных комиссий) в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
рассмотрение и выработка предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий
1.2
Организационное и методическое обеспечение деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в системе МЧС России
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
обеспечение эффективной работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.3
Проведение проверок территориальных органов и учреждений МЧС России по вопросам организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также соблюдения должностными лицами ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
ДКП, ГУСБ, территориальные органы, учреждения МЧС России
по поручениям руководства МЧС России, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации
профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применение к должностным лицам МЧС России, не исполняющим требования законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, соответствующих мер ответственности
ДКП, ГУСБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.5
Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются должностные лица МЧС России, а также применение соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.6
Организация доведения до должностных лиц МЧС России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых, методических и иных документов по соблюдению должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции
ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
по планам служебной подготовки
соблюдение запретов и ограничений должностными лицами МЧС России, доведение до них информации о видах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
1.7
Обеспечение в централизованном порядке прохождения повышения квалификации должностными лицами МЧС России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции в системе МЧС России
ДОН, ДКП, ГУПО, ДТО, ДНПР, ДСФ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
повышение уровня профессионального развития и качества выполнения должностных обязанностей должностными лицами МЧС России
1.7.1.
Участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
1.7.2.
Участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу в соответствующие организации МЧС России и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
1.7.3.
Участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
1.8
Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами МЧС России за отчетный период и в качестве кандидатов для назначения на должности, осуществление контроля за своевременностью представления
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации
прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.9
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами МЧС России, в том числе соблюдения запретов, ограничений и выполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
ДКП, ГУСБ, территориальные органы, учреждения МЧС России
ежегодно
проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.10
Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
актуализация личных дел, предотвращение конфликта интересов на государственной службе
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МЧС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1
Организация проведения работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации МЧС России своих полномочий, уточнение перечня должностей в системе МЧС России, замещение которых связано с коррупционными рисками
ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
выявление коррупционных рисков, корректировка перечня должностей
2.2
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения в системе МЧС России
ПД
постоянно
выявление и исключение коррупциогенных факторов, обеспечение недопущения наличия коррупционных факторов в проектах правовых актов, действующих правовых актов и иных документах МЧС России
2.3
Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
Структурные подразделения ЦА - разработчики проектов нормативных правовых актов и иных документов
по мере необходимости
рассмотрение заключений независимых экспертов и принятие по ним соответствующих решений, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации
2.4
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России
ГУСБ, ДКП, ПД, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
обмен информацией по вопросам противодействия коррупции
2.5
Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования
АД, УБВО, ДИТС, ДИП, ДОН, ДНПР, ГУ НЦУКС, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России (в соответствии с компетенцией)
постоянно
повышение эффективности администрирования МЧС России
2.6
Внедрение и обеспечение межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в рамках исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
АД, УБВО, ДИТС, ДИП, ДНПР, структурные подразделения ЦА, участвующие в электронном взаимодействии, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия МЧС России с федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами
2.7
Обеспечение функционирования единой автоматизированной системы электронного документооборота, сопряженной с системой межведомственного электронного документооборота и системой межведомственного электронного взаимодействия
АД, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
ведение учета и контроля исполнения документов в системе МЧС России
2.8
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
ДТО, КРУ, ФЭД, довольствующие структурные подразделения ЦА
постоянно
недопущение коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета
2.9
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин, способствующих созданию условий для проявления коррупции в деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
ДТО, КРУ, ФЭД, довольствующие структурные подразделения ЦА
постоянно
пресечение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок, неправомерного, а также нецелевого и неэффективного использования средств федерального бюджета
3.
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МЧС России
3.1
Обеспечение функционирования на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специализированного раздела "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ"
ДИП, ДКП
постоянно
Обеспечение доступа и информирование общественности о проводимых в системе МЧС России мероприятиях по профилактике коррупции
3.2
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в МЧС России или нарушениях требований к служебному поведению должностными лицами МЧС России посредством:
приема электронных сообщений на официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия";
приема и организации рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, полученных посредством почтовых отправлений
АД, ДИП, ГУ НЦУКС, ГУСБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
установление эффективного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в системе МЧС России, своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование и принятие мер
3.3
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
АД, ДКП, ГУСБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
не реже 1 раза в год
обобщение опыта рассмотрения обращений граждан и организаций
3.4
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
ДКП, ДИП, АД, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
взаимодействие с общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции в системе МЧС России
3.5
Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России, и придании гласности фактам коррупции в МЧС России
ДИП, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
освещение и придание гласности информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции, оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции
3.6
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МЧС России и организация проверки таких фактов
ДИП, ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
проверка достоверности информации и принятие мер
3.7
Осуществление правового просвещения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России
ДНПР, УБВО, ДИП, структурные подразделения ЦА, осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
правовое просвещение населения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России
3.8
Обеспечение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности МЧС России) включения при очередной ротации в составы общественных советов, образованных при МЧС России, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
АД, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
включение в составы общественных советов, образованных при МЧС России, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
4.
Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики осуществляемой деятельности
4.1
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций МЧС России
ДНПР, УБВО, структурные подразделения ЦА, осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
реализация законодательства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций
4.2
Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
структурные подразделения ЦА, оказывающие (координирующие) услуги
по мере необходимости
разработка (корректировка) и издание соответствующих нормативных правовых актов МЧС России
4.3
Проведение сборов (совещаний) по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с должностными лицами, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
не реже одного раза в год
повышение уровня знаний и обмен опытом в области профилактики правонарушений
4.4
Проведение мониторинга осуществления ротации федеральных государственных служащих в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
ДКП, территориальные органы, учреждения МЧС России
постоянно
мониторинг осуществления ротации федеральных государственных служащих
4.5
Мероприятия по выполнению в пределах компетенции МЧС России отдельных поручений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции
структурные подразделения ЦА, территориальные органы, учреждения МЧС России
сроки и порядок реализации конкретных мероприятий определяются органами, координирующими выполнение поручений
выполнение мероприятий в пределах компетенции МЧС России