Приказ Госстроя РФ от 09.12.1999 N 139
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 9 декабря 1999 г. N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ СОДЕРЖАНИЕМ
И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С целью совершенствования нормативно-методической базы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве и в соответствии с Концепцией реформы ЖКХ в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, приказываю:
1. Утвердить разработанные Государственным научно-техническим центром нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЦНИС) и одобренные секцией "Содержание и эксплуатация жилищного фонда" Научно-технического совета Госстроя России "Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда".
2. Поручить ЦНИС организацию издания Рекомендаций и доведение их до жилищно-коммунальных предприятий и других заинтересованных организаций.
3. Признать утратившими силу Приказы Минжилкомхоза РСФСР:
от 11.06.79 N 309 "Об утверждении Типовых штатов руководящих, инженерно-технических работников и служащих комбинатов коммунальных предприятий, комбинатов благоустройства, комбинатов коммунальных предприятий и благоустройства исполкомов местных Советов народных депутатов, производственных управлений жилищно-коммунального хозяйства райисполкомов (сельских районов) Советов народных депутатов, находящихся на самостоятельном балансе";
от 22.05.86 N 242 "Об утверждении Типовых штатов руководящих инженерно-технических работников и служащих жилищно-эксплуатационных организаций местных Советов народных депутатов";
от 21.09.90 N 12 "Об утверждении Укрупненных нормативов трудоемкости, заработной платы и нормативов численности рабочих, занятых эксплуатацией, техническим обслуживанием и текущим ремонтом жилищного фонда".
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления жилищно-коммунальным комплексом В.В. Авдеева.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Утверждены
Приказом Госстроя России
от 9 декабря 1999 г. N 139
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ СОДЕРЖАНИЕМ
И РЕМОНТОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ЧАСТЬ 1
НОРМЫ ВРЕМЕНИ И НОРМЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА РАБОТЫ ПО САНИТАРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ ДОМОВЛАДЕНИЙ
1. Общая часть
1.1. В сборник включены нормы времени и нормы обслуживания (далее - "нормы труда") на работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток), которые являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
1.2. Сборник предназначен для определения трудоемкости работ и численности работников, на основании которых в свою очередь рассчитываются нормативные затраты по оплате труда в нормативной себестоимости и, соответственно, в экономически обоснованном тарифе. Такой подход устанавливает цельную методику формирования себестоимости работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в разрезе основных статей затрат.
1.3. Нормы труда носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно-методических материалов.
1.4. В основу разработки норм труда положены: действующие нормативно-правовые акты, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России N 17-139 от 26.12.97, Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную Постановлением Госстроя России N 9 от 23.02.99; фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемых машин и оборудования.
1.5. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях, понятие "норма обслуживания" - количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
1.6. Нормы обслуживания установлены на работы, выполняемые одним исполнителем в течение рабочей смены, при продолжительности рабочей недели 40 часов и с соблюдением других законодательных норм охраны труда, при наиболее полном и рациональном использовании рабочего времени и обеспечении необходимыми приспособлениями и средствами уборки.
1.7. В составах работ перечислены основные элементы работ. Второстепенные элементы, вытекающие из характера и содержания самой работы - доставка средств уборки и приспособлений к месту работы и в конце смены - в установленное место, дежурство (наблюдение за санитарным состоянием территории и за сохранностью всего наружного домового оборудования и т.п.), не упоминаются, но их выполнение нормами учтено.
1.8. Нормы труда установлены с учетом необходимых затрат времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности, на переходы для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования, входящего в зону обслуживания.
1.9. Нормами сборника предусмотрено выполнение работ в соответствии с правилами техники безопасности.
1.10. Наименования профессий рабочих указаны в сборнике в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР). Содержание выполняемых работ приведено в соответствии с выпусками тарифно-квалификационных характеристик. При внесении изменений в ОКПДТР наименования профессий, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
1.11. Применение укрупненных норм труда возможно в том случае, когда состав и периодичность выполняемых работ совпадает с установленными в сборнике. Если установлена другая периодичность, то укрупненные нормы обслуживания необходимо корректировать с учетом местных особенностей.
1.12. На работы, не предусмотренные сборником, а также при внедрении и применении на местах иной организации труда, машин и приспособлений рекомендуется разрабатывать местные нормы труда.
1.13. При выполнении работ повышенной сложности, улучшенного качества могут применяться повышающие коэффициенты.
1.14. Пример расчета численности рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, приведен в Приложениях 4, 5 и 6.
2. Уборка территорий домовладений
2.1. Организация труда и технология работ
2.1.1. Уборка тротуаров и дворовых территорий производится вручную или тротуароуборочными, подметально-уборочными и поливо-моечными машинами. Места, недоступные для машин, убираются вручную до начала работы этих машин.
2.1.2. Уборка тротуаров и дворовых территорий подразделяется на летнюю и зимнюю. Летняя уборка включает в себя: подметание, мойку или поливку придомовых территорий вручную или с помощью спецмашин, уход за газонами.
2.1.3. Уборка производится, в основном, в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливо-моечных машин.
2.1.4. Зимняя уборка включает: подметание и сдвигание снега, посыпка наледи песком или смесью песка с хлоридами, удаление снега и снежно-ледяных образований.
Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью движка.
2.1.5. При ручной уборке снег с усовершенствованных покрытий убирается полностью - "под скребок", с неусовершенствованных покрытий и с территорий без покрытий снег убирается не полностью - "под движок", при этом оставляется слой снега для его последующего уплотнения.
2.1.6. При механизированной уборке машинами снег высотой до 2 см убирается щеткой, при большей высоте снега - плугом и щеткой. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей, или вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег в валы на середину тротуара для последующего удаления. Для обеспечения нормального движения троллейбусов и эффективной работы снегоуборочных машин вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,5 м.
2.1.7. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную. Удаление скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.
2.1.8. Для удаления отдельных образований льда толщиной до 2 см производится предварительная обработка этих образований хлоридами.
2.1.9. При гололеде производится посыпка территорий песком с помощью машин (с пескоразбрасывающим устройством) или вручную. Для посыпки применяется крупнозернистый и среднезернистый речной песок, не содержащий камней и глинистых включений. Песок предварительно просеивается через сито с отверстиями диаметром 5 мм.
2.1.10. Нормативы численности и нормы обслуживания на ручную уборку территории, приведенные в данном разделе, установлены дифференцированно, в зависимости от класса территории и типа покрытий.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, в зависимости от интенсивности пешеходного движения территории разбиваются на 3 класса:
I класс - до 50 чел./ч;
II класс - от 50 до 100 чел./ч;
III класс - свыше 100 чел./ч.
Интенсивность пешеходного движения определяется на полосе тротуара шириной 0,75 м по пиковой нагрузке утром и вечером (суммарно с учетом движения пешеходов в обе стороны).
Территории дворов относятся к I классу.
Типы покрытий приняты следующие: усовершенствованные (асфальтобетонные, брусчатые), неусовершенствованные (щебеночные, булыжные) и территории без покрытий. Отдельно выделяются территории газонов.
2.1.11. Механизированная уборка территории производится по маршрутным картам, содержащим план тротуаров и дворов с находящимися на них зелеными насаждениями, столбами и мачтами электроосвещения и различного рода препятствиями.
На маршрутных картах устанавливается наиболее рациональное направление движения машин, количество и очередность проходов, места и характер маневрирования машин, схема перемещения снега и смета, сочетание участков механизированной и ручной уборки, расстояние нулевых (от места стоянки до места работы) и холостых пробегов (переезды на другие места работы).
2.1.12. Перед началом работы водитель осматривает и смазывает машину, заправляет горючим и водой, устанавливает необходимое навесное оборудование и т.д.
2.1.13. Уборочные машины с комплектом навесного оборудования хранятся в специальных помещениях или гаражах.
2.1.14. Периодичность выполняемых работ приведена в Приложении 1.
2.2. Нормативная часть
2.2.1. Нормы времени и нормы обслуживания при ручной уборке
территорий домовладений
2.2.1.1. Подметание свежевыпавшего снега без предварительной обработки территории смесью песка с хлоридами
Состав работ:
Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см. Сгребание снега в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 1
2.2.1.2. Транспортировка смеси песка с хлоридами от места складирования к месту посыпки
Состав работ:
Наполнение емкости смесью песка с хлоридами. Транспортировка емкости со смесью на тележке к месту посыпки на расстояние до 100 м.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 63,6 мин.
2.2.1.3. Подготовка смеси песка с хлоридами
Состав работ:
Просеивание песка через сито. Размешивание с хлоридами.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 50 мин.
2.2.1.4. Посыпка территории
Состав работ:
Посыпка территории песком или смесью песка с хлоридами.
Профессия: дворник.
Таблица 2
2.2.1.5. Подметание свежевыпавшего снега после обработки смесью песка с хлоридами
Состав работ:
Подметание свежевыпавшего снега толщиной слоя до 2 см. Сгребание снега в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 3
2.2.1.6. Сдвигание свежевыпавшего снега
Состав работ:
Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной слоя более 2 см движком в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 4
2.2.1.7. Очистка территорий с усовершенствованными покрытиями от уплотненного снега
Состав работ:
Очистка территории от уплотненного снега скребком. Сгребание снега в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 5
2.2.1.8. Очистка территорий от наледи без предварительной обработки хлоридами
Состав работ:
Скалывание наледи толщиной до 2 см. Сгребание скола в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 6
2.2.1.9. Очистка территорий от наледи и льда с предварительной обработкой хлоридами
Состав работ:
Посыпка наледи и льда толщиной более 2 см хлоридами. Скалывание разрушенной корки наледи ломом. Сгребание скола в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Таблица 7
2.2.1.10. Очистка от наледи и льда водосточных труб, крышек люков пожарных колодцев
Состав работ:
Скалывание корки наледи и льда толщиной слоя свыше 2 см. Сгребание скола в валы или кучи и сдвигание его к бортовому камню на расстояние до 30 см.
Профессия: дворник.
Таблица 8
2.2.1.11. Перекидывание снега и скола
Состав работ:
Перекидывание снега и скола на газоны и свободные участки территорий с последующим равномерным разбрасыванием.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 23,9 мин.
Норма обслуживания - 17,5 куб. м.
2.2.1.12. Сдвигание снега и скола, сброшенного с крыш
Состав работ:
Сдвигание в валы или кучи снега и скола, сброшенного с крыш, на расстояние до 30 м.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 34,9 мин.
2.2.1.13. Погрузка снега и скола
Состав работ:
Погрузка снега и скола лопатой на транспортер.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 14,1 мин.
2.2.1.14. Очистка участков территорий от снега и наледи при механизированной уборке
Состав работ:
Очистка вручную участков, недоступных для уборки машиной. Сдвигание снега и наледи на полосу механизированной уборки.
Профессия: дворник.
Таблица 9
2.2.1.15. Укладка снега в валы или кучи после механизированной уборки
Состав работ:
Укладка снега в валы или кучи.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 15,1 мин.
2.2.1.16. Очистка контейнерной площадки в холодный период
Состав работ:
Очистка площадки от снега и наледи.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 3,6 мин.
Норма обслуживания - 117 кв. м.
2.2.1.17. Уборка отмосток
Состав работ:
Уборка мусора с отмосток. Транспортировка мусора в установленное место на расстояние до 100 м.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 2,21 мин.
2.2.1.18. Уборка приямков
Состав работ:
Очистка ограждающей решетки от грязи. Снятие решетки. Очистка приямков глубиной до 1 м от грязи. Транспортировка мусора в место на расстояние до 100 м. Мытье ограждающей решетки и приямка. Установка решетки на место.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 приямок - 31,4 мин.
2.2.1.19. Подметание территории
Состав работ:
Подметание территории, уборка и транспортировка мусора в установленное место.
Профессия: дворник.
Таблица 10
2.2.1.20. Уборка газонов
Состав работ:
Уборка мусора с газонов, транспортировка мусора в установленное место.
Профессия: дворник.
Таблица 11
Примечание. К газонам средней засоренности относятся газоны, имеющие до 70% засоренности. При засоренности свыше 70% газоны считаются сильно засоренными.
2.2.1.21. Поливка газонов из шланга
Состав работ:
Равномерная поливка газонов из шланга.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 0,06 мин.
Норма обслуживания - 7000 кв. м.
2.2.1.22. Погрузка мусора на автотранспорт вручную
Состав работ:
Погрузка мусора лопатой на автотранспорт при высоте бортов до 0,8 м.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 куб. м - 46,8 мин.
2.2.1.23. Уход за бетонными, гранитными и мраморными ступенями и площадками перед входом в подъезд
2.2.1.23.1. Подметание ступеней и площадок
Состав работ:
Подметание метлой ступеней и площадок перед входом в подъезд.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 0,153 мин.
2.2.1.23.2. Сметание снега со ступеней и площадок
Состав работ:
Сметание свежевыпавшего снега метлой толщиной покрова до 2 см. Отбрасывание снега в сторону лопатой на расстояние до 3 м.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 0,827 мин.
2.2.1.23.3. Мытье ступеней и площадок
Состав работ:
Мытье ступеней и площадок перед входом в подъезд с периодической сменой воды или моющего раствора.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 1,52 мин.
2.2.1.24. Уборка контейнерных площадок
Состав работ:
Уборка мусора вокруг контейнера и погрузка его в контейнер.
Профессия: дворник.
Норма времени на 1 кв. м - 1,46 мин.
Норма обслуживания - 233 кв. м.
2.2.1.25. Мойка территории с усовершенствованными и неусовершенствованными покрытиями
Состав работ:
Мойка территории из шланга.
Профессия: дворник.
Таблица 12
2.2.1.26. Поливка территории с покрытиями и без покрытий из шланга
Состав работ:
Поливка территории из шланга.
Профессия: дворник.
Таблица 13
2.2.1.27. Очистка участков территорий от мусора при механизированной уборке
Состав работ:
Подметание вручную участков, недоступных для уборки машиной. Сметание мусора на полосу механизированной уборки.
Профессия: дворник.
Таблица 14
2.2.1.28. Очистка урн от мусора
Состав работ:
Очистка урн от мусора. Транспортировка мусора в установленное место.
Профессия: дворник.
Таблица 15
2.2.1.29. Промывка урн
Состав работ:
Транспортировка урн в установленное для промывки место. Промывка урн водой с применением моющих средств. Транспортировка чистых урн на место.
Профессия: дворник.
Таблица 16
2.2.1.30. Промывка номерных фонарей
Состав работ:
Промывка номерных фонарей водой с применением моющих средств, вытирание насухо.
Профессия: дворник.
Норма времени на один фонарь - 5,74 мин.
2.2.1.31. Протирка указателей
Состав работ:
Протирка указателей влажной тряпкой.
Профессия: дворник.
Норма времени на один указатель - 2,15 мин.
2.2.2. Укрупненные нормы обслуживания при ручной уборке
территорий домовладений
Укрупненные нормы обслуживания разработаны на выполняемую вручную уборку тротуаров и дворовых территорий.
Состав работ:
Подметание, сдвигание свежевыпавшего снега, очистка территории с усовершенствованными покрытиями от уплотненного снега, очистка территории, водосточных труб, крышек люков пожарных колодцев от наледи и льда, перекидывание снега и скола, сброшенного с крыш, очистка участков территорий при зимних механизированных уборочных работах, укладка снега в валы или кучи после механизированной уборки, погрузка снега и скола на транспорт, уборка отмосток, приямков, посыпка территории песком и хлоридами во время гололеда, подметание территории, мойка территории при летних механизированных уборочных работах, недоступных для уборки машиной, очистка урн от мусора и промывка их, промывка номерных фонарей, протирка указателей, уборка контейнерных площадок, погрузка мусора на автотранспорт вручную, уборка газонов, поливка газонов из шланга.
Профессия: дворник.
Таблица 17
Примечание. Периодичность выполнения работ, при которой могут применяться укрупненные нормы обслуживания, приведена в Приложении 1.
2.2.3. Нормы обслуживания при механизированной уборке
территорий домовладений
2.2.3.1. Подметание свежевыпавшего снега толщиной слоя 2 см
Состав работ:
Подметание свежевыпавшего снега с помощью навесной щетки.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 18
2.2.3.2. Уборка свежевыпавшего снега толщиной слоя свыше 2 см
Состав работ:
Сдвигание свежевыпавшего снега в валы или кучи с помощью плуга с одновременным подметанием щеткой.
Профессии: водитель автомобиля, тракторист.
Таблица 19
2.2.3.3. Очистка территорий от уплотненного снега толщиной слоя до 2 см
Состав работ:
Срезание и сдвигание уплотненного снега плугом с одновременным подметанием щеткой.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 20
2.2.3.4. Посыпка территорий
Состав работ:
Загрузка бункера песком или смесью песка с хлоридами. Посыпка территорий с помощью пескоразбрасывающего устройства.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 21
2.2.3.5. Скалывание и уборка льда и уплотненного снега толщиной слоя свыше 2 см
Состав работ:
Скалывание льда и уплотненного снега толщиной слоя свыше 2 см с помощью скалывающего оборудования. Сдвигание скола в валы или кучи.
Профессия: тракторист.
Таблица 22
2.2.3.6. Переброска снежного вала ротором
Состав работ:
Установка ротора у снежного вала. Переброска снега или скола.
Профессии: водитель автомобиля, тракторист.
Таблица 23
2.2.3.7. Погрузка снега универсальным погрузчиком
Состав работ:
Установка снегопогрузчика у снежного вала. Погрузка снега или скола на самосвалы.
Профессия: водитель автомобиля.
Норма выработки - 1568 куб. м.
2.2.3.8. Подметание территорий
Состав работ:
Заправка бака водой. Подметание территорий с одновременным увлажнением. Переезд к месту выгрузки мусора.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 24
2.2.3.9. Мойка территорий с усовершенствованными и неусовершенствованными покрытиями
Состав работ:
Наполнение бака водой. Мойка территорий.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 25
2.2.3.10. Очистка урн от мусора
Состав работ:
Очистка урн в люк кузова. Переезд к последующим урнам. Транспортировка мусора в установленное место для утилизации или на свалку. Разгрузка.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 26
2.2.3.11. Поливка территорий с покрытиями и без покрытий
Состав работ:
Наполнение бака водой. Поливка территорий.
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 27
Примечание. Затраты времени на пробег автомобилей к месту забора воды, загрузки песком и хлоридами, с одного участка выполнения работ на другой, от гаража (стоянки) к месту проведения работ и от места проведения работ в гараж (на стоянку) следует определять по нормам времени на 1 км пробега, приведенным ниже в таблице 28.
Таблица 28
3. Обслуживание мусоропроводов
3.1. Организация труда и технология работ
3.1.1. Работы по обслуживанию мусоропроводов включают: профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемных камер, уборку загрузочных клапанов и бункеров, устранение засоров, мойку мусоросборочных емкостей и дезинфекцию мусоропроводов и мусоросборочных емкостей.
3.1.2. Профилактические осмотры мусоропроводов производятся периодически, обнаруженные во время осмотров повреждения и неисправности устраняются немедленно. Удаление мусора из мусороприемных камер производится в сроки, установленные санитарными требованиями.
3.1.3. Мусоросборники транспортируются из камер во двор и устанавливаются до их вывоза на свободные места в стороне от движения людей, вдали от детских площадок и окон. После каждого удаления мусора полы камер подметаются. Стены и полы камер, загрузочные клапаны мусоропроводов, а также мусоросборники периодически очищаются от грязи и моются. Засоры стволов мусоропроводов устраняются немедленно. При появлении насекомых и грызунов в мусоропроводе производятся дезинфекционные работы специализированными организациями с участием рабочих по обслуживанию мусоропроводов.
3.1.4. Вывоз мусора осуществляется по системе "опорожнения" (когда мусор из переносных мусоросборников перегружают в кузов мусоровозов) или "сменной" системе (когда контейнеры с мусором вывозятся контейнерными мусоровозами к месту их выгрузки, где их моют, дезинфицируют и в чистом виде возвращают в домовладение). При системе "опорожнения" переносные мусоросборники ежедневно моет уборщик мусоропровода струей воды из шланга. Эта работа должна проводиться в специальных помещениях или мусороприемных камерах.
3.1.5. Нормы времени на работы по обслуживанию мусоропроводов установлены дифференцировано в зависимости от расположения и типов мусороприемных камер, типов мусоросборочных емкостей и способов их уборки.
Нормы установлены на работы по обслуживанию наиболее распространенных типов мусоропроводов (холодные, изолированные и обслуживающие одну вертикальную группу квартир, имеющие загрузочные клапаны с отверстиями размером от 150 x 200 мм до 200 x 200 мм).
Нормы установлены на следующие мусороприемники: переносные металлические емкостью 80 - 100 л; контейнеры емкостью 500 - 800 л; бункеры емкостью 400 - 600 л.
3.1.6. Нормы установлены с учетом затрат на доставку средств уборки и приспособлений в начале смены к месту работы и в конце смены в установленные для их хранения места, уборку рабочего места, устранение аварий и их последствий, выполнение непредвиденных работ и устранение мелких повреждений мусоропровода по заявкам жильцов.
3.1.7. Периодичность выполняемых работ приведена в Приложении 2.
3.1.8. Работы выполняются вручную или с помощью приспособлений, указанных конкретно в параграфах.
3.1.9. Перемещение мусоросборников производится с помощью ручных лебедок или ручных тележек.
3.2. Нормативная часть
3.2.1. Нормы времени
на работы по обслуживанию мусоропроводов
3.2.1.1. Профилактический осмотр мусоропроводов
Состав работ:
Осмотр всех элементов мусоропровода, устранение мелких неисправностей.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Норма времени на 1 м мусоропровода - 2,69 мин.
3.2.1.2. Удаление мусора из мусороприемных камер
Состав работ:
Закрывание шибера или клапана мусоропровода, заполнение емкостей мусором (в случае сбора мусора в бункеры), перемещение емкостей к месту хранения до вывоза. Установление пустых емкостей в камеры. Подметание и уборка оставшегося в камере мусора.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 29
3.2.1.3. Уборка бункеров
Состав работ:
Закрывание шибера или клапана мусоропровода. Очистка бункера от грязи при помощи щеток, увлажненных моющим раствором, и промывка водой.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 30
3.2.1.4. Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов
Состав работ:
Очистка клапанов от грязи при помощи щеток, увлажненных моющим раствором, промывка водой и вытирание насухо.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Норма времени на один клапан - 5,91 мин.
3.2.1.5. Влажное подметание пола мусороприемных камер
Состав работ:
Подметание пола мусороприемных камер с предварительным его увлажнением.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Норма времени на 1 куб. м - 0,635 мин.
3.2.1.6. Уборка мусороприемных камер
Состав работ:
Мытье стен и полов камер водой.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 31
3.2.1.7. Мойка сменных мусоросборников
Состав работ:
Транспортировка мусоросборников к месту мойки. Мытье мусоросборников и транспортировка их на место.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 32
3.2.1.8. Дезинфекция всех элементов ствола мусоропровода
Состав работ:
Очистка всех элементов ствола мусоропровода от грязи и обработка дезинфицирующим раствором.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 33
3.2.1.9. Дезинфекция мусоросборников
Состав работ:
Очистка мусоросборников от грязи и обработка дезинфицирующим раствором.
Профессия: уборщик мусоропроводов.
Таблица 34
3.2.2. Укрупненные нормы обслуживания
по обслуживанию мусоропроводов
Укрупненные нормы обслуживания разработаны на работы по обслуживанию мусоропроводов, выполняемые вручную.
Состав работ:
Профилактический осмотр мусоропроводов, удаление мусора из мусороприемных камер (мытье стен, полов, трапов), мойка мусоросборников (при системе вывоза мусора способом "опорожнения"), уборка загрузочных клапанов и нижней части ствола и шибера, дезинфекция мусоросборников и всех элементов мусоропровода.
Профессия: уборщик мусоропровода.
3.2.2.1. Укрупненные нормы обслуживания при системе вывоза мусора способом "опорожнения"
Таблица 35
3.2.2.2. Укрупненные нормы обслуживания при "сменной" системе вывоза мусора
Таблица 36
Примечания. 1. Периодичность выполнения работ, при которой могут применяться укрупненные нормы обслуживания, приведена в Приложении 2.
2. При установлении укрупненных норм обслуживания приняты мусоропроводы с загрузочными клапанами, находящимися на лестничных площадках. При обслуживании мусоропроводов с загрузочными клапанами, находящимися в квартирах (уход за которыми входит в обязанности жильцов), к нормам обслуживания применять коэффициент К = 1,06.
3. При наличии мусороприемных камер, расположенных в заглубленных подвалах с техническими коридорами и особо стесненными проходами, к нормам обслуживания применять коэффициент К = 0,8.
4. Уборка лестничных клеток
4.1. Организация труда и технология работ
4.1.1. Работы по уборке лестничных клеток включают: влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, подоконников, перил, оконных и лифтовых ограждений, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств, почтовых ящиков), мытье окон, подметание и мытье кабин и лифтов.
4.1.2. Нормы времени на работы по уборке лестничных клеток разработаны в зависимости от видов уборочных работ различных элементов и оборудования лестничных клеток.
4.1.3. В начале смены рабочий доставляет к месту работы необходимые средства уборки и приспособления (веник, щетку, тряпку, ведро, совок, моющие средства), по окончании уборки относит их к месту хранения. Все средства уборки хранятся в специально отведенном для этой цели месте.
4.1.4. Уборка лестничных клеток, начиная с верхнего этажа, должна производиться после окончания работ по уборке кабин лифтов, клапанов мусоропроводов. При подметании лестничных маршей и площадок мусор собирают в специальную тару и транспортируют в установленное место на расстояние до 100 м. Лестницы перед мытьем нужно тщательно подмести, так как на площадках и ступеньках могут быть мелкие стекла, гвозди, иголки и т.д., которыми можно нанести травму рукам. Ведро с водой при мытье ставят на верхнюю ступеньку.
4.1.5. Очистку потолков и стен (окрашенных масляной или синтетической краской) производят шваброй с надетой на нее влажной тряпкой. Выполняя эту работу, рабочий должен стоять несколько в стороне от стен, применяя при этом защитные очки.
4.1.6. Перед мытьем окон лестничных клеток рабочий должен убедиться в исправности переплетов и надежном креплении стекол. При влажной уборке тряпку периодически смачивают в воде и отжимают. Рабочий приготавливает из моющих средств раствор и периодически меняет его.
4.1.7. Периодичность работ по уборке лестничных клеток приведена в Приложении 3.
4.2. Нормативная часть
4.2.1. Нормы времени на работы по уборке лестничных клеток
4.2.1.1. Влажная протирка ограждений лифтовых шахт из металлической сетки
Состав работ:
Влажная протирка ограждений лифтовой шахты из металлической сетки с помощью щетки с периодической сменой воды или моющего раствора.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Норма времени на 1 кв. м ограждения - 1,86 мин.
4.2.1.2. Уборка кабин лифтов
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 37
4.2.1.3. Мытье окон
Состав работ:
Открывание рамы. Мытье рамы, переплетов, откосов. Нанесение на стекло моющего раствора. Протирка стекла сухой тряпкой.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 38
4.2.1.4. Обметание пыли с потолков
Состав работ:
Сухое обметание пыли с потолков при помощи волосяной щетки.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Норма времени на 1 кв. м - 0,63 мин.
4.2.1.5. Влажное подметание лестничных площадок и маршей
Состав работ:
Подметание лестничных площадок и маршей с предварительным их увлажнением.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 39
4.2.1.6. Мытье лестничных площадок и маршей
Состав работ:
Мытье лестничных площадок и маршей с периодической сменой воды или моющего раствора.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 40
4.2.1.7. Влажная протирка элементов лестничных клеток жилых домов
Состав работ:
Влажная протирка объектов уборки с периодической сменой воды или моющего средства.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 41
4.2.2. Укрупненные нормы обслуживания по уборке лестничных клеток
Укрупненные нормы обслуживания разработаны на работы по уборке лестничных клеток дифференцировано в зависимости от этажности зданий и наличия оборудования, находящегося на лестничной клетке.
Состав работ:
Влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, обметание пыли с потолков, влажная протирка (стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств, почтовых ящиков, отопительных приборов, ограждений лифтовых шахт из металлической сетки), уборка кабин лифтов, мытье окон, подметание и мытье площадки перед входом в подъезд.
Профессия: рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений.
Таблица 42
Примечание. Периодичность выполнения работ, при которой могут применяться укрупненные нормы обслуживания, приведена в Приложении 3.
Приложение 1
ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ТЕРРИТОРИЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ
Приложение 2
ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ МУСОРОПРОВОДОВ
Приложение 3
ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО УБОРКЕ ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК
Приложение 4
ПРИМЕР РАСЧЕТА
НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ УБОРКОЙ
ТЕРРИТОРИЙ ДОМОВЛАДЕНИЙ
ПРИ РУЧНОЙ УБОРКЕ
Численность дворников = (3403409 : (1995 x 60)) x 1,12 ~= 32 чел., где:
1995 - годовой фонд рабочего времени (в часах);
1,12 - коэффициент невыходов.
ПРИ МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКЕ
Численность водителей = (1068 : 250) x 1,12 ~= 5 чел., где:
250 - число рабочих дней в году;
1,12 - коэффициент невыходов.
Приложение 5
ПРИМЕР РАСЧЕТА
НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ
ОБСЛУЖИВАНИЕМ МУСОРОПРОВОДОВ
Численность уборщиков мусоропроводов = (1420843 : (1995 x x 60)) x 1,12 ~= 13 чел., где:
1995 - годовой фонд рабочего времени (в часах);
1,12 - коэффициент невыходов.
Приложение 6
ПРИМЕР РАСЧЕТА
НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ УБОРКОЙ
ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК
Численность уборщиков производственных и служебных помещений = = (3225333 : (1995 x 60)) x 1,12 ~= 30 чел., где:
1995 - годовой фонд рабочего времени (в часах);
1,12 - коэффициент невыходов.
ЧАСТЬ 2
НОРМЫ ВРЕМЕНИ И НОРМЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НА РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ВНУТРИДОМОВОГО
ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
1. Общая часть
1.1. В сборник включены нормы времени и нормы обслуживания (далее - "нормы труда") на работы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования (систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вентиляции, дымоудаления), которые являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
1.2. Сборник предназначен для определения трудоемкости работ и численности работников, на основании которых в свою очередь рассчитываются нормативные затраты по оплате труда в нормативной себестоимости и, соответственно, в экономически обоснованном тарифе. Такой подход устанавливает цельную методику формирования себестоимости работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в разрезе основных статей затрат.
1.3. Нормы труда носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно-методических материалов.
1.4. В основу разработки норм труда положены: действующие нормативно-правовые акты, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России N 17-139 от 26.12.97, Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную Постановлением Госстроя России N 9 от 23.02.99; фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемых машин и оборудования.
1.5. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях, понятие "норма обслуживания" - количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
1.6. Нормы времени установлены в человеко-часах на единицу объема работы для исполнителей, численный и квалификационный состав которых приведен в каждом параграфе нормативной части сборника при обеспечении необходимыми материалами, инструментом и приспособлениями.
1.7. Нормы обслуживания установлены на работы, выполняемые одним исполнителем в течение рабочей смены при продолжительности рабочей недели 40 часов и с соблюдением других законодательных норм охраны труда, при наиболее полном и рациональном использовании рабочего времени.
1.8. Нормами труда учтены затраты времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, получение материалов, инструмента и приспособлений, погрузку на транспортные средства и выгрузку на объекте (рабочей зоне) со складированием, установку и перестановку подмостей и приспособлений, периодическую очистку рабочего места от мусора и отходов и транспортировку в установленное место на расстояние до 50 м, перемещение и подноску материалов и приспособлений в пределах зоны производства работ на расстояние до 50 м.
1.9. Затраты времени на переезды (переходы) рабочих от участка до объекта и с объекта на объект нормами не учтены и устанавливаются на местах с учетом рациональных маршрутных схем, обеспечивающих минимальные затраты времени на передвижение рабочих.
1.10. Нормами сборника предусмотрено выполнение работ в соответствии с правилами техники безопасности.
1.11. Нормами времени предусмотрено выполнение работ при положительной температуре. При производстве работ на открытом воздухе при отрицательной температуре к нормам времени применяются следующие поправочные коэффициенты:
- при температуре ниже 0 град. C до -10 град. C - 1,1;
- при температуре от -11 град. C до -20 град. C - 1,2;
- при температуре от -21 град. C до -30 град. C - 1,3;
- при температуре от -31 град. C до -40 град. C - 1,45;
- при температуре от -41 град. C - 1,5.
1.12. Наименования профессий рабочих указаны в сборнике в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР). Содержание выполняемых работ приведено в соответствии с выпусками тарифно-квалификационных характеристик. При внесении изменений в ОКПДТР наименования профессий, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
1.13. На работы, не предусмотренные сборником, а также при внедрении и применении на местах иной организации труда, машин и приспособлений, рекомендуется разрабатывать местные нормы труда.
1.14. При выполнении работ повышенной сложности, улучшенного качества могут применяться повышающие коэффициенты.
1.15. Пример расчета численности рабочих, занятых ремонтом, и обслуживания внутридомового инженерного оборудования приведен в Приложении 1.
2. Содержание и ремонт систем отопления, водоснабжения,
водоотведения и электроснабжения
2.1. Организация труда и технология работ
2.1.1. Техническое обслуживание систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения включает работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности и исправности оборудования, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации.
2.1.2. Контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения осмотров с использованием современных средств технической диагностики. К работам, выполняемым при проведении осмотров внутридомовых систем, относятся следующие работы:
- устранение незначительных неисправностей в системах водоснабжения и водоотведения (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно-технических приборов, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей - дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений и др.), укрепление расшатавшихся приборов в местах их присоединения к трубопроводу, укрепление трубопроводов;
- устранение незначительных неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции и др., замена стальных радиаторов при течи, разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантузов, компенсаторов регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др., укрепление расшатавшихся приборов в местах их присоединения к трубопроводу, укрепление трубопроводов);
- устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (протирка и смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена или ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки и др.).
2.1.3. Контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Общие осмотры, при которых уточняются объемы работ для включения в план текущего ремонта, проводятся два раза в год.
2.1.4. При проведении частичных осмотров должны устраняться неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр.
Частичные осмотры систем водоснабжения и водоотведения проводятся 3 - 6 раз в месяц, системы центрального отопления 3 - 6 раз в месяц в отопительный период. Осмотры открытой электропроводки и светильников во вспомогательных помещениях проводятся 3 раза в месяц, осмотры скрытой электропроводки - 6 раз в месяц.
Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния оборудования (журналах, специальных карточках и т.п.).
В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния инженерного оборудования, выявленные неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах.
2.1.5. При подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды выполняются следующие работы:
- ремонт и утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;
- ремонт, регулировка и испытание систем водоснабжения и отопления.
2.1.6. Также к техническому обслуживанию относятся:
- регулировка и наладка системы отопления в период ее опробования;
- промывка системы отопления;
- очистка и промывка водопроводных баков;
- регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.
2.1.7. Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации оборудования.
2.1.8. Текущий ремонт внутридомовых систем инженерного оборудования заключается в проведении планово-предупредительных работ с целью предотвращения его преждевременного износа, а также работ по устранению мелких повреждений, возникающих в процессе эксплуатации.
2.2. Нормативная часть
2.2.1. Нормы времени на работы по техническому
обслуживанию систем отопления, водоснабжения, водоотведения
и электроснабжения
2.2.1.1. Отопление
Таблица 1
2.2.1.2. Водоснабжение, водоотведение
Таблица 2
2.2.1.3. Электроснабжение
Таблица 3
2.2.2. Нормы времени на работы по текущему ремонту систем
отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения
2.2.2.1. Отопление
Таблица 4
--------------------------------
<*> 1. Нормами предусмотрена смена участка трубопровода длиной до 1 м. На смену каждого следующего метра трубопровода на сварке нормы времени умножать на 1,1, на резьбе - на 1,2.
2. Прокладку новых участков трубопровода следует нормировать по сборнику Е9 "Сооружения систем теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и канализации", вып. 1 "Санитарно-техническое оборудование зданий и сооружений".
2.2.2.2. Водоснабжение, водоотведение
Таблица 5
2.2.2.3. Электроснабжение
Таблица 6
2.2.3. Укрупненные нормы обслуживания по обслуживанию
и ремонту систем отопления, водоснабжения, водоотведения
и электроснабжения
Укрупненные нормы обслуживания установлены в объемах работ, выполняемых одним рабочим соответствующей профессии в течение годовой нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, и разработаны с учетом наиболее полного и рационального использования рабочего времени.
Нормы установлены дифференцированно по профессиям рабочих и группам зданий с учетом сроков их эксплуатации.
Данными нормами предусмотрено выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, необходимых для поддержания эксплуатационных качеств внутридомового инженерного оборудования.
Таблица 7
Примечание. При расчете нормативной численности рабочих в общую площадь здания включается общая площадь квартир, общая площадь мест общего пользования (межэтажные лестничные клетки, лестницы, коридоры), общая площадь нежилых помещений (торговые, складские, производственные, офисные, культурно-бытовые помещения). При этом общая площадь мест общего пользования и нежилых помещений учитывается с коэффициентом 0,5.
3. Содержание и ремонт вентиляционных систем
3.1. Организация труда и технология работ
3.1.1. Вентиляция жилых помещений предусматривается с естественным побуждением. Вытяжная вентиляция жилых комнат квартир предусматривается через вытяжные каналы кухонь санитарных узлов.
3.1.2. При установке в кухнях газовых водонагревателей газоход от водонагревателя рассматривается как дополнительный вытяжной канал.
3.1.3. В кухнях и санитарных узлах верхних этажей жилого дома допускается вместо вытяжной решетки установка бытового электровентилятора.
3.1.4. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечить удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. C и ниже.
3.1.5. Чердаки должны иметь дощатые мостики или настилы для перехода через вентиляционные короба и воздуховоды, исправное состояние которых следует проверять ежегодно. Все деревянные конструкции должны иметь огнезащиту.
Температура воздуха холодного чердака должна быть не более чем на 4 град. C выше температуры наружного воздуха.
Теплые чердаки, используемые в качестве камеры статического давления вентиляционных систем, должны быть герметичны. Вентиляционным отверстием такого чердачного помещения должна быть шахта.
Температура воздуха теплого чердака зависит от климатических условий, но не ниже 12 град. C.
3.1.6. Вентиляционные системы в жилых домах должны регулироваться в зависимости от резких понижений и повышений текущей температуры наружного воздуха и сильных ветров.
Воздуховоды, каналы и шахты в неотапливаемых помещениях, имеющие на стенках во время сильных морозов влагу, должны быть дополнительно утеплены эффективным биостойким и несгораемым утеплителем.
3.1.7. Оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции должны иметь зонты и дефлекторы.
3.1.8. Перечень недостатков системы вентиляционных установок, подлежащих устранению во время ремонта жилого дома, составляется на основе данных весеннего осмотра.
3.1.9. Осмотры системы вентиляции проводятся 1 раз в год. Пылеуборка, дезинфекция вентиляционных каналов, антикоррозийная окраска вытяжных шахт, труб, поддона и дефлекторов проводятся 1 раз в три года.
3.2. Нормативная часть
3.2.1. Нормы времени на работы по техническому обслуживанию
и текущему ремонту вентиляционных систем
Таблица 8
4. Содержание и ремонт систем дымоудаления
4.1. Организация труда и технология работ
4.1.1. Основными видами работ, на которые разработаны нормы времени и нормативы численности, являются техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования.
4.1.2. В состав работ по техническому обслуживанию входит: внешний осмотр, контроль технического состояния (работоспособно - неработоспособно, исправно - неисправно) при помощи органов чувств и, в случае необходимости, средствами контроля, номенклатура которых установлена соответствующей документацией, т.е. определение технического состояния установок и отдельных технических средств по внешним признакам.
Проверка работоспособности: определение технического состояния путем контроля выполнения техническими средствами и установкой в целом части или всех свойственных им функций, определенных назначением.
4.1.3. В состав работ по текущему ремонту входит: очистка наружных поверхностей технических средств, частичная разборка, замена или ремонт оборудования отдельных узлов, деталей, линейно-кабельных сооружений и т.п. Проведение замеров и испытаний оборудования, при несоответствии этих данных паспортным принимаются меры к устранению дефектов. Очистка, притирка, смазка, пайка, регулировка, настройка приборов, опробывание и проверка их.
4.1.4. Места соединения секций воздуховода должны быть герметичны.
4.1.5. Частичные осмотры системы дымоудаления проводятся ежемесячно.
4.2. Нормативная часть
4.2.1. Нормы времени на работы по техническому обслуживанию
и текущему ремонту средств систем дымоудаления
Таблица 9
Приложение 1
ПРИМЕР РАСЧЕТА
ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ ОБСЛУЖИВАНИЕМ И РЕМОНТОМ
ВНУТРИДОМОВОГО ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
Нормативная численность рабочих, занятых содержанием и ремонтом системы отопления = 7563,55 / 1995 x 1,12 ~= 4 чел., где:
1995 - годовой фонд рабочего времени (в часах);
1,12 - коэффициент планируемых невыходов.
ЧАСТЬ 3
НОРМЫ ВРЕМЕНИ И НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ
НА РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
1. Общая часть
1.1. В сборник включены нормы времени и нормативы численности (далее - "нормы труда") на работы по ремонту конструктивных элементов жилых зданий (фундаменты, подвальные помещения, стены, перегородки, перекрытия, крыши, кровли, оконные и дверные проемы, лестницы, полы), которые являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
1.2. Сборник предназначен для определения трудоемкости работ и численности работников, на основании которых в свою очередь рассчитываются нормативные затраты по оплате труда в плановой себестоимости и, соответственно, в экономически обоснованном тарифе. Такой подход устанавливает цельную методику формирования себестоимости работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в разрезе основных статей затрат.
1.3. Нормы труда носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно-методических материалов.
1.4. В основу разработки норм труда положены: действующие нормативно-правовые акты, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России N 17-139 от 26.12.97, Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную Постановлением Госстроя России N 9 от 23.02.99; фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемых машин и оборудования.
1.5. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях, понятие "нормативы численности" - оптимальную численность работников конкретного профессионально-квалификационного состава, необходимую для выполнения единицы или общего объема работ в определенных организационно-технических условиях.
1.6. Нормы времени установлены в человеко-часах на единицу объема работы для исполнителей, численный и квалификационный состав которых приведен в каждом параграфе нормативной части сборника при обеспечении необходимыми материалами, инструментом и приспособлениями.
1.7. Нормативами численности предусмотрена явочная численность рабочих. Для определения списочной численности необходимо учесть коэффициент планируемых невыходов, принимающий во внимание ежегодные отпуска, неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности, неявки в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей и т.д.
1.8. Нормами труда учтены затраты времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, получение материалов, инструмента и приспособлений, погрузку на транспортные средства и выгрузку на объекте (рабочей зоне) со складированием, установку и перестановку подмостей и приспособлений, периодическую очистку рабочего места от мусора и отходов и транспортировку в установленное место на расстояние до 50 м, перемещение и подноску материалов и приспособлений в пределах зоны производства работ на расстояние до 50 м.
1.9. Нормами учтено, но особо в составах работ не оговорено выполнение таких операций, как очистка обрабатываемых поверхностей от пыли и загрязнений с обметанием и протиркой ветошью, перемешивание и процеживание готовых растворов, окрасочных и шпаклевочных составов, предохранение оконных стекол и столярных изделий от брызг, мытье емкостей, чистка и правка кистей и других инструментов, заливка оставшихся составов шпаклевок и красок водой или олифой, выполнение всех вспомогательных операций по заготовке и обработке новых устанавливаемых конструктивных элементов, приготовление растворов, установка и разборка временных креплений, ограждений и т.д.
1.10. Затраты времени на переезды (переходы) рабочих от участка до объекта и с объекта на объект нормами не учтены и устанавливаются на местах с учетом рациональных маршрутных схем, обеспечивающих минимальные затраты времени на передвижение рабочих.
1.11. Нормами сборника предусмотрено выполнение работ в соответствии с правилами техники безопасности.
1.12. Нормами времени предусмотрено выполнение работ при положительной температуре. При производстве работ на открытом воздухе при отрицательной температуре к нормам времени применяются следующие поправочные коэффициенты:
- при температуре ниже 0 град. C до -10 град. C - 1,1;
- при температуре от -11 град. C до -20 град. C - 1,2;
- при температуре от -21 град. C до -30 град. C - 1,3;
- при температуре от -31 град. C до -40 град. C - 1,45;
- при температуре от -41 град. C - 1,5.
1.13. Наименования профессий рабочих указаны в сборнике в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР). Содержание выполняемых работ приведено в соответствии с выпусками тарифно-квалификационных характеристик. При внесении изменений в ОКПДТР наименования профессий, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
1.14. На работы, не предусмотренные сборником, а также при внедрении и применении на местах иной организации труда, машин и приспособлений рекомендуется разрабатывать местные нормы труда.
1.15. При выполнении работ повышенной сложности, улучшенного качества могут применяться повышающие коэффициенты.
1.16. Пример расчета численности рабочих, занятых ремонтом конструктивных элементов жилых зданий, приведен в Приложении 1.
2. Ремонт конструктивных элементов жилых зданий
2.1. Организация труда и технология работ
2.1.1. Текущий ремонт жилых зданий заключается в проведении планово-предупредительных работ по сохранению конструкций, по отделке зданий, предотвращающей преждевременный их износ, работ по устранению мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации жилищного фонда, а также в обеспечении безопасности проживания жителей, поддержании нормируемых параметров обеспечения комфортности проживания.
2.1.2. Работы по текущему ремонту подразделяются на планируемые и непредвиденные. К планируемым работам относятся периодические осмотры и профилактический ремонт. К непредвиденным работам относятся работы по устранению мелких повреждений и неисправностей, выявляемые в процессе эксплуатации здания.
2.1.3. В процессе технических осмотров конструкций и отделки здания устраняются выявленные мелкие неисправности.
2.1.4. Профилактический текущий ремонт производится в соответствии с пообъектным планом работ.
2.1.5. В соответствии с полученным заданием рабочие получают со склада (мастерской) необходимый инструмент, приспособления, материалы, погружают на транспортные средства (или переносят сами), выгружают на объекте (рабочей зоне) со складированием в определенном порядке.
2.1.6. После окончания работы рабочие производят очистку и уборку рабочего места, транспортируют отходы и мусор в установленные места, неиспользованные материалы, инструменты и приспособления погружают на транспортные средства (или переносят сами), разгружают и складируют на складе (или в мастерской).
2.1.7. При производстве профилактического ремонта операции по заготовке отдельных деталей, конструктивных элементов выполняются на постоянных рабочих местах в мастерских.
2.1.8. Опись ремонтных работ на каждое строение, включенное в годовой план текущего ремонта, должна быть согласована с собственником жилищного фонда, уполномоченным или руководителем организации по обслуживанию жилищного фонда в установленные сроки.
2.2. Нормативная часть
2.2.1. Нормы времени на работы по ремонту фундаментов
и подвальных помещений
Таблица 1
--------------------------------
<1> Нормы данного параграфа предусматривают работы, выполняемые при смене, углублении или усилении фундаментов.
При бутовой кладке фундаментов "под залив" нормы времени при кладке бутовых фундаментов умножать на 0,7.
<2> При наклеивании второго и третьего слоев изоляционных материалов норму времени умножать на 0,9.
<3> Нормы даны усредненные, независимо от диаметра и глубины заложения стула.
<4> Нормами предусмотрен ремонт кирпичных стен приямков при толщине стен в один кирпич.
2.2.2. Нормы времени на работы по ремонту стен
и перегородок
Таблица 2
2.2.3. Нормы времени на работы по ремонту перекрытий
Таблица 3
--------------------------------
<*> При заделке борозд на потолках норму времени умножать на 1,2.
2.2.4. Нормы времени на работы по ремонту крыш и кровель
Таблица 4
--------------------------------
<*> Норма установлена на один канал, на каждый следующий добавлять 0,51 чел.-час.
<**> На каждые последующие 10 см слоя добавлять 0,008 чел.-час.
2.2.5. Нормы времени на работы по ремонту оконных
и дверных проемов
Таблица 5
2.2.6. Нормы времени на работы по ремонту лестниц,
балконов, крылец над входами в подъезд
Таблица 6
2.2.7. Нормы времени на работы по ремонту полов
Таблица 7
2.2.8. Нормы времени на работы по наружной отделке зданий
Таблица 8
--------------------------------
<*> При окраске за 2 раза добавлять к норме времени 0,04 чел.-час.
2.2.9. Нормы времени на работы по внутренней отделке зданий
Таблица 9
2.2.10. Укрупненные нормативы численности по ремонту
конструктивных элементов жилых зданий
Укрупненные нормативы численности установлены в объемах работ, выполняемых одним рабочим соответствующей профессии в течение годовой нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, и разработаны с учетом наиболее полного и рационального использования рабочего времени.
Нормативы установлены дифференцировано по профессиям рабочих и группам зданий в зависимости от материала стен.
Данными нормативами предусмотрено выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту конструктивных элементов жилых зданий, необходимых для поддержания эксплуатационных качеств строительных конструкций.
Таблица 10
Примечания. 1. При расчете нормативной численности рабочих в общую площадь здания включается общая площадь квартир, общая площадь мест общего пользования (межэтажные лестничные клетки, лестницы, коридоры), общая площадь нежилых помещений (торговые, складские, производственные, офисные, культурно-бытовые помещения). При этом общая площадь мест общего пользования и нежилых помещений учитывается с коэффициентом 0,5.
2. Нормы установлены для домов со сроком эксплуатации от 11 до 30 лет. При обслуживании домов со сроком службы до 10 лет к нормативам численности применяется коэффициент 0,9; при обслуживании домов со сроком эксплуатации свыше 30 лет - 1,1.
Приложение 1
ПРИМЕР РАСЧЕТА
ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ, ЗАНЯТЫХ РЕМОНТОМ КОНСТРУКТИВНЫХ
ЭЛЕМЕНТОВ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
Нормативная численность плотников = 2299 : 1995 x 1,12 ~= 1 чел., где:
1995 - годовой фонд рабочего времени (в часах);
1,12 - коэффициент планируемых невыходов (принят условно).
ЧАСТЬ 4
НОРМАТИВЫ ЧИСЛЕННОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ-ПОДРЯДЧИКОВ, ЗАНЯТЫХ СОДЕРЖАНИЕМ И РЕМОНТОМ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Общая часть
1.1. О содержании и ремонте жилищного фонда
1.1.1. Законодательство Российской Федерации закрепило направление жилищной политики, предусматривающее демонополизацию и развитие конкуренции в сфере оказания услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда через привлечение на конкурсной основе предприятий и организаций любых форм собственности, включая муниципальные.
Создание конкурентной среды зависит от эффективного разделения функций между собственниками жилищного фонда (или организациями, уполномоченными выступать от лица собственника), управляющими компаниями и подрядными жилищными организациями.
1.1.2. Проведение конкурсного отбора подрядчиков для текущего обслуживания жилья и проведения капитального ремонта обеспечивает повышение эффективности использования финансовых ресурсов, при этом муниципальные предприятия по обслуживанию жилья как самостоятельные хозяйственные объекты не должны быть жестко закреплены за какой-либо определенной территорией.
1.1.3. Главные условия успешного проведения конкурсов:
- квалифицированный подбор группы домов, выставляемых на конкурс;
- объективное определение стартовой цены выставляемых на конкурс работ;
- проведение активной информационной компании;
- конкретные критерии отбора подрядчиков;
- постоянно действующие комиссии по конкурсному отбору подрядчиков.
Благоприятная ситуация для начала организации конкурсного отбора складывается во время приемки ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность.
Договорная цена на выполнение подрядных работ, полученная конкурсным путем, должна являться ориентиром стоимости услуг по содержанию жилищного фонда, который обслуживается без конкурсного отбора подрядчика.
Развитие конкурентных принципов обслуживания жилья создает предпосылки для приватизации муниципальных предприятий по обслуживанию жилищного фонда. Причем, чем больше конкуренции будет в сфере обслуживания жилья, тем меньше ограничений должно быть в приватизации муниципальных предприятий.
1.1.4. В малых городах и муниципальных образованиях, включая сельские населенные пункты, подходы к проблемам демонополизации и формирования конкурентной среды могут существенно отличаться от подходов к этим проблемам в больших городах.
Главным критерием в выборе той или иной структуры управления должна быть экономическая целесообразность и минимизация стоимости услуг ЖКХ.
1.1.5. Основной функцией подрядной организации является качественное выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда. В состав основных работ по договору подряда входят:
- проведение профилактических осмотров (обследований) жилищного фонда, инженерного оборудования, придомовых территорий;
- наладка инженерного оборудования обслуживаемых зданий;
- работы аварийного характера в жилых зданиях;
- подготовка жилых зданий к сезонной эксплуатации;
- выполнение планово-предупредительных (профилактических) ремонтов;
- работы по санитарному содержанию придомовых территорий.
Подрядные организации необходимо освобождать от несвойственных им регистрационно-учетных функций, паспортно-учетной работы, сбора платежей с населения за жилье и коммунальные услуги, оформление льгот и субсидий и от других форм социального обслуживания населения. Учитывая, что во многих городах функция регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства возложена на муниципальные предприятия, занятые содержанием и ремонтом жилищного фонда, нормативную численность паспортистов рекомендуется устанавливать из расчета 1 человек на 6500 человек (учитывается численность постоянно проживающего населения и среднее по предыдущему году количество временно зарегистрированных граждан).
1.1.6. При заключении конкретного договора состав выполняемых подрядчиком работ уточняется. Чем четче и конкретнее будут сформулированы требования к составу, качеству, периодичности, срокам выполнения тех или иных видов работ, тем легче будет контролировать реальный объем и качество их выполнения подрядной организацией.
Порученные подрядчику работы должны выполняться согласно утверждаемому плану-графику. Оценка качества выполнения работ производится путем плановых и внеплановых проверок. Результаты проверок оформляются двусторонними актами.
1.2. О нормировании труда руководителей, специалистов
и служащих муниципальных предприятий-подрядчиков,
занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда
1.2.1. Сборник предназначен для определения численности руководителей, специалистов и служащих муниципальных предприятий-подрядчиков, занятых технической эксплуатацией жилищного фонда, на основании которых в свою очередь рассчитываются нормативные затраты по оплате труда в плановой себестоимости и, соответственно, в экономически обоснованном тарифе. Такой подход устанавливает цельную методику формирования себестоимости работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в разрезе основных статей затрат.
1.2.2. Приведенные в сборнике нормативы численности определены с учетом разделения на муниципальном уровне функций между собственниками жилищного фонда, службами заказчика (управляющими компаниями) и подрядными организациями.
1.2.3. Нормативы численности носят рекомендательный характер и являются основой для разработки и утверждения органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления региональных нормативно-методических материалов.
1.2.4. В основу разработки нормативов численности положены: действующие нормативно-правовые акты, включая Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя России N 17-139 от 26.12.97, Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную Постановлением Госстроя России N 9 от 23.02.99; фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемых машин и оборудования.
1.2.5. Понятие "нормативы численности" означает оптимальную численность работников конкретного профессионально-квалификационного состава, необходимую для выполнения единицы или общего объема работ в определенных организационно-технических условиях.
1.2.6. Нормативами численности предусмотрена списочная численность работников, учитывающая ежегодные отпуска, неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности, неявки в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей и т.д.
1.2.7. Нормативы численности установлены с учетом необходимых затрат времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности, на переходы для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования, входящего в зону обслуживания.
1.2.8. Наименования должностей руководителей, специалистов и служащих указаны в сборнике в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР). При внесении изменений в ОКПДТР наименования должностей, указанных в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
1.2.9. В качестве основного нормообразующего фактора выбрана общая площадь жилищного фонда, обслуживаемого предприятием. Расчет производится в диапазоне рекомендуемых значений общей площади жилищного фонда от 50000 до 1200000 кв. м. При превышении предельного размера общей площади, установленного в сборнике, представляется целесообразным привлекать несколько предприятий-подрядчиков. При этом возникают предпосылки для формирования конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда.
1.2.10. В настоящие нормативы не включена численность работников, занятых аварийно-ремонтным обслуживанием жилищного фонда и транспортным обслуживанием, которая определяется по другим нормативно-методическим документам.
2. Нормативная часть
2.1. Общее руководство
Руководство всеми видами деятельности предприятия в соответствии с действующим законодательством.
Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с едиными методологическими основами бухгалтерского учета и отчетности на территории Российской Федерации для организаций, являющихся юридическими лицами.
Планирование финансово-хозяйственной деятельности. Организация труда и заработной платы работников предприятия.
Обеспечение кадрами требуемой квалификации и специальности, организация учебно-методической работы по необходимым видам и формам подготовки и повышению квалификации работников предприятия.
Документальное оформление управленческих решений, действий, связей; организация документооборота; упорядочение и хранение документации; контроль своевременного исполнения приказов, поручений и распоряжений; техническое обслуживание работы руководителя предприятия.
Обеспечение предприятия всеми необходимыми для его деятельности материальными ресурсами, прием, хранение и отпуск товарно-материальных ценностей; контроль за их использованием. Хозяйственное обслуживание зданий и помещений в соответствии с правилами производственной санитарии и пожарной безопасности.
Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда у работников предприятия.
Заключение, перезаключение, расторжение, юридическое оформление договоров, контроль за выполнением договорных обязательств. Подготовка материалов для передачи их в арбитраж, следственные и судебные органы, учет и хранение копий, находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел.
Осуществление сервисного обслуживания персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники. Сопровождение программных средств.
Примерный перечень должностей:
Руководитель и заместитель руководителя, главный бухгалтер, главный инженер, заведующий складом, заведующий хозяйством, начальник отдела, экономист, инженер-программист, программист, юрисконсульт, бухгалтер, инженер, инспектор по кадрам, техник, агент, делопроизводитель, кассир, машинистка, секретарь руководителя, секретарь-машинистка, экспедитор.
Таблица 1
2.2. Техническая эксплуатация жилищного фонда
Обеспечение сохранности и правильной технической эксплуатации жилищного фонда, соответствующего санитарного содержания домовладений.
Организация и проведение профилактического осмотра зданий.
Составление перечня и расчет объемов работ по текущему и капитальному ремонту, осуществление контроля за проведением и качеством работы по ремонту жилищного фонда.
Осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Составление графиков профилактического осмотра, контроль за их соблюдением, обеспечение выполнения неотложного ремонта, выявленного при осмотрах или по заявкам граждан, осуществление контроля за уборкой территории, санитарным состоянием мусоропроводов, содержанием в порядке элементов внешнего благоустройства, мусоросборников, своевременным вывозом бытового мусора.
Контроль за своевременным обеспечением инвентарем, необходимым для содержания домовладений в надлежащем состоянии.
Контроль за соблюдением правил противопожарной охраны зданий и сооружений.
Прием жилищного фонда после текущего ремонта и контроль за его технической эксплуатацией.
2.2.1. Производственно-технические
структурные подразделения
Примерный перечень должностей:
Начальник отдела, инженер, техник.
Таблица 2
2.2.2. Линейные структурные подразделения
Примерный перечень должностей:
Начальник участка, мастер, техник.
Таблица 3
Примечание. При обслуживании жилищного фонда с износом более 40% к нормативам численности работников линейных структурных подразделений применяется коэффициент 1,1.
ПРИМЕРНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ-ПОДРЯДЧИКА