Приказ Госкорпорации "Росатом" от 05.12.2023 N 1/33-НПА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2023 г. N 1/33-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕРКИ ПРИНИМАЕМЫХ НА ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ,
ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, ИСПЫТАНИЕМ, ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ И УТИЛИЗАЦИЕЙ
ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НА СООТВЕТСТВИЕ КРИТЕРИЯМ ПРИЕМЛЕМОСТИ
В целях создания безопасных условий обращения с радиоактивными отходами при их захоронении, в соответствии с пунктом 27 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и абзацем вторым пункта 11 Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 899, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, на соответствие критериям приемлемости.
И.о. генерального директора
О.Н.ШУБИН
Утвержден
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 5 декабря 2023 г. N 1/33-НПА
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ПРИНИМАЕМЫХ НА ЗАХОРОНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ
ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ,
ИЗГОТОВЛЕНИЕМ, ИСПЫТАНИЕМ, ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ И УТИЛИЗАЦИЕЙ
ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ И ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ВОЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НА СООТВЕТСТВИЕ КРИТЕРИЯМ ПРИЕМЛЕМОСТИ
1. Проверка принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - РАО), на соответствие критериям приемлемости РАО для их захоронения <1> (далее соответственно - проверка, критерии приемлемости) осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами" <2> (далее - ФГУП "НО РАО") при приеме РАО на захоронение <3>.
--------------------------------
<1> Пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2012 N 384-р.
<3> Пункт 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Место и дата начала проверки определяются ФГУП "НО РАО" в соответствии с условиями договора о передаче РАО на захоронение <4> с организацией, передающей РАО на захоронение (далее соответственно - договор о передаче РАО, передающая организация).
--------------------------------
<4> Пункт 8 Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 899.
3. Проверка осуществляется работниками ФГУП "НО РАО", определенными распорядительным документом ФГУП "НО РАО" (далее - уполномоченные работники ФГУП "НО РАО").
Проверка, осуществляемая на территории специализированной организации по обращению с РАО <5> (далее - специализированная организация), проводится уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" с привлечением работников специализированной организации, определенных распорядительным документом специализированной организации.
--------------------------------
<5> Пункт 22 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Срок проверки составляет не более десяти дней со дня представления передающей организацией уполномоченным работникам ФГУП "НО РАО" на проверку РАО и паспорта на каждую упаковку (партию) РАО <6>.
--------------------------------
<6> Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 67 - 69 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2014 N 572 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2015, регистрационный N 36592), с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 17.11.2017 N 481 (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2017, регистрационный N 49197), от 14.12.2021 N 428 (зарегистрирован Минюстом России 25.03.2022, регистрационный N 67916) (далее - ФНП-093-14).
5. В ходе проверки проводится:
анализ паспортных данных каждой упаковки (партии) РАО;
визуальный контроль каждой упаковки (партии) РАО;
инструментальный контроль <7> каждой упаковки (партии) РАО.
--------------------------------
<7> Абзац первый пункта 65 ФНП-093-14.
6. По результатам проверки ФГУП "НО РАО" в срок не позднее пяти дней, следующих после дня ее проведения, оформляет акт проверки РАО на соответствие критериям приемлемости (далее - акт проверки) с указанием:
номера акта проверки, даты его составления;
полного наименования передающей организации, ее кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
адреса места осуществления проверки;
номера и даты договора о передаче РАО;
номера упаковки (партии) РАО;
номера и даты составления паспорта на каждую упаковку (партию) РАО;
класса РАО, объема РАО;
результатов визуального контроля упаковок (партий) РАО и инструментального контроля упаковок (партий) РАО, сопоставления данных, указанных в паспорте на каждую упаковку (партию) РАО, критериям приемлемости;
вывода о соответствии или несоответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости;
наименования, даты и номера приказа об утверждении федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО, устанавливающих критерии приемлемости, а также структурных единиц указанных федеральных норм и правил, которым не соответствуют РАО (при наличии несоответствий);
фамилии, имени, отчества (при наличии) уполномоченных работников ФГУП "НО РАО".
Рекомендуемый образец акта проверки приведен в приложении к настоящему Порядку.
7. В случае выявления несоответствия РАО критериям приемлемости ФГУП "НО РАО" не позднее двух дней, исчисляемых со дня, следующего после дня оформления акта проверки, направляет акт проверки с сопроводительным письмом в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) передающей организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты).
В сопроводительном письме указывается информация об отказе в приемке РАО на захоронение, необходимости представления возражений (при наличии возражений) передающей организации не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, месте и времени их рассмотрения.
8. При наличии возражений передающей организации на акт проверки, содержащий выводы о несоответствии РАО критериям приемлемости, передающая организация не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, направленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, письменно (почтовым отправлением либо непосредственным обращением во ФГУП "НО РАО") уведомляет об имеющихся возражениях ФГУП "НО РАО" и направляет своих работников, включая работников службы радиационной безопасности и службы учета и контроля РАО, в место проверки, определенное в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, для совместного рассмотрения возражений на акт проверки (далее - возражения передающей организации).
9. ФГУП "НО РАО" обязано обеспечить доступ направляемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка работников передающей организации к месту проверки.
10. К рассмотрению возражений передающей организации ФГУП "НО РАО" привлекает представителей специализированной организации, если проверка осуществлялась на ее территории, путем уведомления соответствующей специализированной организации о дате рассмотрения возражений передающей организации, направляемого не позднее дня, следующего за днем получения возражений передающей организации, в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого специализированной организации почтовым отправлением (при отсутствии у специализированной организации электронной почты).
11. Срок рассмотрения возражений передающей организации не может превышать четырнадцати дней со дня их поступления во ФГУП "НО РАО".
12. По результатам рассмотрения возражений передающей организации в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" принимается одно из следующих решений:
а) возражения передающей организации принимаются;
б) возражения передающей организации не принимаются.
13. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, оформляет новый акт проверки, содержащий вывод о соответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости, в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.
14. В случае, указанном в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" уведомляет в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, передающую организацию в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты) об отказе в приемке РАО на захоронение.
Приложение
к Порядку проверки принимаемых
на захоронение радиоактивных отходов,
в том числе радиоактивных отходов,
образовавшихся при осуществлении
деятельности, связанной с разработкой,
изготовлением, испытанием, эксплуатацией
и утилизацией ядерного оружия и ядерных
энергетических установок военного
назначения, на соответствие
критериям приемлемости
Рекомендуемый образец
Номер упаковки (партии) РАО
Номер, дата паспорта на каждую упаковку (партию) РАО
Класс РАО
Объем РАО (куб. м.)
Результаты проверки РАО на соответствие критериям приемлемости РАО для их захоронения
Визуальный контроль упаковок (партий) РАО
Инструментальный контроль упаковок (партий) РАО
Результаты сопоставления данных, указанных в паспорте на каждую упаковку (партию) РАО, критериям приемлемости РАО для их захоронения
Номер упаковки (партии) РАО
Вывод о соответствии или несоответствии РАО критериям приемлемости РАО для их захоронения
Структурная единица федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО, устанавливающих критерии приемлемости РАО для их захоронения, которой не соответствуют РАО (при наличии указанных несоответствий)