Приказ ФСТЭК России от 10.06.2016 N 80
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ
ПРИКАЗ
от 10 июня 2016 г. N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ
ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ, И ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФСТЭК РОССИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 48, ст. 6730; 2015, N 41, ст. 5639) и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7588) приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Внести в нормативные правовые акты ФСТЭК России по вопросам противодействия коррупции изменения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 5 мая 2016 г. N 59 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов и внесении изменений в нормативные правовые акты ФСТЭК России по вопросам противодействия коррупции" (зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2016 г., регистрационный N 42274).
Директор федеральной службы
по техническому и экспортному контролю
В.СЕЛИН
Приложение N 1
к приказу ФСТЭК России
от 10 июня 2016 г. N 80
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ
ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления государственными гражданскими служащими ФСТЭК России и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие) представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2. При возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно письменно уведомить об этом представителя нанимателя.
3. Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) составляется в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляется в кадровую службу ФСТЭК России (кадровое подразделение территориального органа ФСТЭК России).
К уведомлению могут прилагаться имеющиеся в распоряжении гражданского служащего материалы, подтверждающие суть изложенного в уведомлении.
4. При нахождении гражданского служащего в служебной командировке либо вне пределов места работы, а также в иных случаях, когда он не может проинформировать в письменном виде о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать представителя нанимателя с помощью доступных средств связи. По возвращении из служебной командировки, прибытии к месту работы, а также при появившейся возможности уведомить в письменном виде в иных случаях работник обязан представить уведомление в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Сведения, составляющие государственную тайну, в уведомление не включаются. В необходимых случаях такие сведения представляются в установленном порядке с соблюдением требований по обеспечению режима секретности и защиты государственной тайны.
6. Кадровая служба ФСТЭК России (кадровое подразделение территориального органа ФСТЭК России) осуществляет регистрацию уведомления в день его поступления в Журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Журнал регистрации уведомлений), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати ФСТЭК России (территориального органа ФСТЭК России).
Копия уведомления с отметкой о регистрации возвращается гражданскому служащему.
7. Рассмотрение уведомления и принятие по нему соответствующего решения осуществляются в порядке, установленном ФСТЭК России в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 52, ст. 7588).
8. Уведомление и иные материалы, связанные с его рассмотрением, приобщаются к личному делу гражданского служащего.
Приложение N 1
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
федеральными государственными
гражданскими служащими Федеральной
службы по техническому и экспортному
и ее территориальных органов
о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей,
которая приводит или может привести
к конфликту интересов, утвержденному
приказом ФСТЭК России
от 10 июня 2016 г. N 80
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку уведомления
представителя нанимателя
федеральными государственными
гражданскими служащими Федеральной
службы по техническому и экспортному
и ее территориальных органов
о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей,
которая приводит или может привести
к конфликту интересов, утвержденному
приказом ФСТЭК России
от 10 июня 2016 г. N 80
Рекомендуемый образец
N пп
Дата и время регистрации уведомления
Количество листов
Сведение о гражданском служащем, подавшем уведомление:
Ф.И.О. лица, принявшего уведомление
Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись)
фамилия, имя, отчество (при наличии)
должность
контактный номер телефона
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 2
к приказу ФСТЭК России
от 10 июня 2016 г. N 80
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФСТЭК РОССИИ
ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
1. Пункт 12 Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФСТЭК России, и федеральными государственными гражданскими служащими ФСТЭК России сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом ФСТЭК России от 23 ноября 2009 г. N 420 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2009 г., регистрационный N 15389) (с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 31 августа 2015 г. N 103 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2015 г., регистрационный N 39340), от 5 мая 2016 г. N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2016 г., регистрационный N 42274), изложить в следующей редакции:
"12. Кадровая служба ФСТЭК России (кадровое подразделение территориального органа ФСТЭК России) размещают на официальном сайте ФСТЭК России сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613 "Вопросы противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518; 2015, N 29, ст. 4477), а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте ФСТЭК России - предоставляют эти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам.".
2. В Положении о комиссии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, и урегулированию конфликта интересов, утвержденном приказом ФСТЭК России от 27 апреля 2015 г. N 45 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2015 г., регистрационный N 37311) (с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 5 мая 2016 г. N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2016 г., регистрационный N 42274):
а) подпункт "в" пункта 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"уведомление гражданского служащего (работника подведомственной организации) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";
б) в абзаце втором пункта 15 второе предложение исключить;
в) в пункте 17 второе предложение исключить;
г) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом кадровой службы ФСТЭК России, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.";
д) дополнить пунктом 17.2 следующего содержания:
"17.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "в" и подпункте "е" пункта 14 настоящего Положения, должностные лица кадровой службы ФСТЭК России вправе проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а директор ФСТЭК России (уполномоченный на то его заместитель) может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";
е) в подпункте "а" пункта 18 слова "трехдневный срок" заменить словами "10-дневный срок", слова "семи дней" заменить словами "20 дней";
ж) в пункте 19 слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом";
з) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего (работника подведомственной организации), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в ФСТЭК России. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий (работник подведомственной организации) указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 настоящего Положения.";
и) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего (работника подведомственной организации) или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренном подпунктом "в" пункта 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего (работника подведомственной организации) или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если гражданский служащий (работник подведомственной организации) или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.";
к) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:
"30.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "в" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении гражданским служащим (работником подведомственной организации) должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении гражданским служащим (работником подведомственной организации) должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему (работнику подведомственной организации) и (или) директору ФСТЭК России (руководителю подведомственной организации) принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что гражданский служащий (работник подведомственной организации) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует директору ФСТЭК России (руководителю подведомственной организации) применить к гражданскому служащему (работнику подведомственной организации) конкретную меру ответственности.";
л) в пункте 34 слова "пунктами 24 - 30, 32" заменить словами "пунктами 24 - 30.1, 32";
м) в пункте 40 слова "трехдневный срок" заменить словами "7-дневный срок".
3. В Порядке формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов территориального органа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденном приказом ФСТЭК России от 15 июля 2015 г. N 77 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2015 г., регистрационный N 38391) (с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 5 мая 2016 г. N 59 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2016 г., регистрационный N 42274):
а) подпункт "б" пункта 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";
б) в абзаце втором пункта 14 второе предложение исключить;
в) в пункте 16 второе предложение исключить;
г) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, рассматривается должностным лицом кадрового подразделения территориального органа ФСТЭК России, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.";
д) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:
"16.2. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 13 настоящего Порядка, должностные лица кадрового подразделения территориального органа ФСТЭК России вправе проводить собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель территориального органа ФСТЭК России (уполномоченный на то его заместитель) может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";
е) в подпункте "а" пункта 19 слова "3-дневный срок" заменить словами "10-дневный срок", слова "семи дней" заменить словами "20 дней";
ж) в пункте 20 слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом";
з) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность гражданской службы в ФСТЭК России. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий или гражданин, замещавший должность гражданской службы в ФСТЭК России, указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка.";
и) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;
б) если гражданский служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.";
к) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 13 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) руководителю территориального органа ФСТЭК России принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю территориального органа ФСТЭК России применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.";
л) в пункте 33 слова "пунктами 25 - 29, 31, 32" заменить словами "пунктами 25 - 29.1, 31, 32";
м) в пункте 42 слова "3-дневный срок" заменить словами "7-дневный срок".