<Письмо> Рособрнадзора от 16.03.2016 N 02-112
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 16 марта 2016 г. N 02-112
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе обновленные Методические материалы для осуществления контрольной деятельности при проведении государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего и среднего общего образования.
А.А.МУЗАЕВ
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ, ОСВОИВШИХ
ПРОГРАММЫ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящие методические материалы разработаны с использованием следующих нормативных документов, инструктивных и методических писем Рособрнадзора:
1. Приказ Минобрнауки России N 1394 от 25 декабря 2013 года "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (в ред. Приказов Минобрнауки России от 15.05.2014 N 528, от 30.07.2014 N 863, от 16.01.2015 N 10, от 07.07.2015 N 692, от 03.12.2015 N 1401), зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2014 года, регистрационный N 31206.
2. Приказ Минобрнауки России N 1400 от 26 декабря 2013 года "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (в ред. Приказов Минобрнауки России от 08.04.2014 N 291, от 15.05.2014 N 529, от 05.08.2014 N 923, от 16.01.2015 N 9, от 07.07.2015 N 693, от 24.11.2015 N 1369), зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2014 года, регистрационный N 31205.
3. Приказ Минобрнауки России N 491 от 28 июня 2013 года "Об утверждении порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников", зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2013 года, регистрационный N 29234.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 N 195-ФЗ (ред. от 15 февраля 2016 года, с изм. от 17 февраля 2016 года).
5. Письмо Рособрнадзора 17 марта 2015 года N 02-91 "Об организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных".
6. Распоряжение Рособрнадзора от 23 марта 2015 года N 794-10 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования".
7. Письмо Рособрнадзора от 25 декабря 2015 г. N 01-311/10-01 "О направлении уточненной редакции документов по организации и проведению ГИА-9 и ГИА-11 в 2016 году".
Методические материалы
для осуществления контрольной деятельности в субъектах
Российской Федерации за проведением государственной
итоговой аттестации обучающихся, освоивших программы
среднего общего образования
Используемые сокращения и обозначения:
ГИА - государственная итоговая аттестация, по образовательным программам среднего общего образования;
ГЭК - государственная экзаменационная комиссия;
ЕГЭ - единый государственный экзамен;
КК - конфликтная комиссия;
ПК - предметная комиссия;
ППЭ - пункт проведения экзамена;
ППЗ - пункт проверки заданий;
РЦОИ - региональный центр обработки информации;
ЭМ - экзаменационные материалы.
Целями и задачами настоящего документа являются:
соблюдение всеми лицами, принимающими участие в организации и проведении ГИА, требований и норм, установленных порядком проведения ГИА, утвержденным приказом Минобрнауки России N 1400 от 26 декабря 2013 года;
обеспечение условий для получения объективных результатов ГИА;
предупреждение и недопущение нарушений порядка проведения ГИА;
обеспечение актуальными нормативно-правовыми и методическими материалами должностных лиц, осуществляющих мероприятия в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Описание участников мероприятия и их основные функции.
Контроль за проведением ГИА могут осуществлять специалисты Рособрнадзора, специалисты органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования в субъекте Российской Федерации (далее - специалисты).
Осуществление контроля за проведением ГИА в субъекте Российской Федерации.
В рамках осуществления контроля соблюдения установленного порядка проведения ГИА специалисты взаимодействуют:
- с должностными лицами Рособрнадзора;
- с председателем и членами ГЭК субъекта Российской Федерации;
- с руководителями и организаторами ППЭ;
- с общественными наблюдателями;
- с руководителем РЦОИ субъекта Российской Федерации;
- с председателями и членами ПК;
- с председателем и членами КК.
При проведении и обработке результатов ГИА специалисты осуществляют контроль в:
- ППЭ;
- РЦОИ;
- ППЗ;
- в помещениях для работы КК.
Контроль в ППЭ
Специалисты во время подготовки к проведению экзамена в ППЭ осуществляет контроль и проверку:
- численности участников экзамена в ППЭ - не менее 15 человек в ППЭ, за исключением ППЭ, организованных на дому, труднодоступных и отдаленных местностях, в специально-учебных учреждениях закрытого типа (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- организации помещения для руководителя ППЭ (штаба ППЭ), в том числе:
наличия видеонаблюдения, телефонной связи, сейфа для хранения ЭМ в штабе ППЭ (п. 39 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
наличия принтера, сканера, персонального компьютера с необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации, в случае автоматизированного распределения участников экзамена и использования технологии печати КИМ в ППЭ и сканирования бланков ответов участников экзамена в ППЭ (п. 39 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- организации помещений для медицинских работников, для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся, для представителей средств массовой информации, оборудованного места для сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка (п. 39 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- наличия переносных и стационарных металлоискателей на входе в ППЭ (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- присутствия в ППЭ лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ, и отсутствие посторонних лиц, не имеющих право находится в ППЭ (п. 40, 41 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400). Уточнить право присутствия того или иного человека в ППЭ специалист может у руководителя ППЭ и (или) членов ГЭК (п. 40, 41 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
Специалист во время проведения экзамена в ППЭ осуществляет контроль и проверку:
вне аудиторий:
- соблюдения порядка допуска членов ГЭК, организаторов ППЭ, лиц, привлеченных к проведению ГИА, по документам, удостоверяющих их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ (п. 40, 41 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка допуска участников ГИА в ППЭ по документам, удостоверяющих их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ (п. 40, 41 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- нарушения порядка перемещения участников ГИА по ППЭ (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- фактов наличия у участников ГИА средств связи, электронно-вычислительную техники, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- фактов наличия у организаторов, ассистентов, технических специалистов средств связи (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- фактов выноса из аудиторий и ППЭ экзаменационных материалов на бумажном или электронном носителях (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
в аудиториях:
- соблюдения порядка распределения организаторов по аудиториям (п. 43 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка выдачи экзаменационных материалов организаторами в аудитории (п. 44 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка проведения инструктажа для участников ГИА организаторами в аудиториях (п. 44 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка сбора ЭМ организаторами в аудиториях (п. 49 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- нарушений участниками ГИА правил поведения на экзамене, в том числе:
перемещений участников ГИА по аудитории;
выхода участников ГИА из аудитории без разрешения организатора;
общение участников ГИА друг с другом как устно, так и письменно, передача участниками друг другу КИМ;
смена мест участниками экзамена не в соответствии со списками распределения (п. 44, 45 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- наличия в аудитории менее или более 2-х организаторов (п. 43 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
На этапе завершения проведения экзамена в ППЭ специалист осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения организаторами в аудитории порядка завершения экзамена (п. 49 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдение порядка сбора организаторами в аудитории экзаменационных материалов у участников ГИА (п. 49 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка передачи ЭМ от руководителя ППЭ члену ГЭК (п. 51 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- факта проведения и соблюдения порядка проверки членами ГЭК изложенных в апелляции сведений по фактам поданных в ППЭ участниками ГИА апелляций. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не должна проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена у участника ГИА, подавшего апелляцию (п. 81, 82 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль в РЦОИ
Специалист в РЦОИ осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения установленного порядка получения ЭМ из ППЭ, а также проверку соблюдения порядка обработки и первичной проверки бланков ЕГЭ (п. 55, 56 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения установленного порядка подготовки и передачи от сотрудника РЦОИ председателю предметной комиссии сформированных обезличенных рабочих комплектов (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена) для проверки экспертами развернутых ответов участников ГИА (п. 55, 56 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка получения от председателя предметной комиссии результатов (протоколов проверки экспертами предметных комиссий ответов участников экзамена на задания с развернутым ответом) (п. 59 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- фактов присутствия в РЦОИ лиц, не имеющих права находиться в РЦОИ во время обработки результатов ЕГЭ. Уточнить право присутствия того или иного человека в РЦОИ специалист может у руководителя РЦОИ (п. 64 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль работы ПК
Специалист во время своего присутствия в ППЗ осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения процедуры передачи председателем ПК рабочих комплектов (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена) для проверки экспертами ПК (п. 59, 63 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка передачи председателем ПК результатов проверки (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена, заполненных протоколов проверки) руководителю РЦОИ (п. 61 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- фактов нарушения экспертами и председателем ПК порядка проведения проверки в ППЗ, в том числе обратить внимание на следующее (п. 59 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400):
- запрещено копировать и выносить из указанных помещений экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах;
- экспертам запрещено иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру и иные средства хранения и передачи информации;
- экспертам запрещено разговаривать, обмениваться материалами между собой, а также отвлекаться на посторонние действия;
- фактов присутствия в ППЗ посторонних лиц, не имеющих права находиться в ППЗ во время проверки ЭМ (п. 64 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль работы КК
Специалист во время своего присутствия в КК при рассмотрении апелляций осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения правил оформления запросов КК в РЦОИ о выдаче в апелляционных комплектов участников экзамена, включающих: распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника экзамена, копии протоколов проверки экзаменационной работы (п. 79 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка предъявления запрошенных материалов участнику экзамена (в случае его участия в рассмотрении апелляции) и (или) его родителям (п. 86 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Порядок составления протокола
об административном правонарушении
В случае обнаружения нарушения порядка проведения ГИА участником экзамена участник должен быть удален из пункта проведения экзамена с составлением соответствующего акта. Акт составляется руководителем ППЭ и передается в ГЭК субъекта Федерации членом ГЭК, присутствующим в данном ППЭ. Копия акта об удалении участника экзамена передается в РЦОИ для оформления запроса в ФГБУ ФЦТ (после принятия соответствующего решения ГЭК ЕГЭ Субъекта Федерации) об аннулировании результата работы участника экзамена.
Пример акта представлен ниже.
К акту об удалении участника экзамена оформляется Приложение, которое передается в орган исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - надзорный орган), для составления протокола об административном правонарушении. В случае присутствия сотрудника указанного органа в ППЭ соответствующий протокол составляется на месте. Образец приложения к акту об удалении представлен ниже.
В приведенном ниже шаблоне приложения к Акту об удалении участника ГИА надзорным органом должна быть подготовлена таблица с указанием дат рассмотрения материалов об административном правонарушении. Пример таблицы для 2015 года приведен в таблице ниже. Данная таблица составлена, исходя из следующих норм:
1. Акт удаления, служебные записки и иные документы в течение одних суток с момента проведения экзамена передаются в ГЭК Субъекта Федерации для рассмотрения по существу и принятия решения об аннулировании результатов.
2. ГЭК Субъекта Федерации в течение следующих суток с момента проведения экзамена принимает соответствующие решения. В случае принятия решения подтверждении факта нарушения Порядка проведения ГИА соответствующие документы направляются в надзорный орган для составления протокола об административном правонарушении.
3. В течение двух дней с момента получения документов надзорный орган проводит заседание по факту рассмотрения дела об административном правонарушении.
Настоятельно рекомендуется, в случае составления акта удаления, выдать лицу, в отношении которого составляется соответствующий акт, таблицу, в которой указаны даты рассмотрения материалов об административном правонарушении. Рекомендуется размещать данную таблицу на оборотной стороне приложения к акту об удалении.
Таблица
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения
21 марта (пн)
математика Б
25 марта (чт)
27 мая (пт)
география, литература
1 июня (ср)
23 марта (ср)
информатика и ИКТ, история
28 марта (пн)
30 мая (пн)
русский язык
июня (чт)
25 марта (пт)
русский язык
30 марта (ср)
2 июня (чт)
математика Б
7 июня (вт)
28 марта (пн)
математика П
1 апреля (пт)
6 июня (пн)
математика П
9 июня (чт)
30 марта (ср)
обществознание
4 апреля (пн)
8 июня (ср)
обществознание
13 июня (пн)
1 апреля (пт)
география, литература
6 апреля (ср)
10 июня (пт)
иностранные языки (устн)
16 июня (чт)
2 апреля (сб)
физика, химия
6 апреля (ср)
11 июня (сб)
иностранные языки (устн)
16 июня (чт)
8 апреля (пт)
иностранные языки (устн)
13 апреля (ср)
14 июня (вт)
иностранные языки, биология
17 июня (пт)
9 апреля (сб)
иностранные языки
13 апреля (ср)
16 июня (чт)
информатика и ИКТ, история
21 июня (вт)
15 апреля (пт)
резерв: русский язык
20 апреля (ср)
20 июня (пн)
физика, химия
23 июня (чт)
16 апреля (сб)
резерв: математика П, математика Б
20 апреля (ср)
22 июня (ср)
резерв: география, иностранные языки, химия, обществознание, информатика и ИКТ
27 июня (пн)
21 апреля (чт)
резерв: литература, химия, информатика и ИКТ
26 апреля (вт)
23 июня (чт)
резерв: иностранные языки (устн)
28 июня (вт)
22 апреля (пт)
резерв: иностранные языки, история, обществознание
27 апреля (ср)
24 июня (пт)
резерв: литература, физика, история, биология,
29 июня (ср)
23 апреля (сб)
резерв: иностранные языки (устн), география, физика, биология
27 апреля (ср)
27 июня (пн)
резерв: русский язык
30 июня (чт)
28 июня (вт)
резерв: математика Б, математика П
1 июля (пт)
30 июня (чт)
резерв: по всем учебным предметам
5 июля (вт)
При составлении протокола об административном правонарушении используется форма А (в случае если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) или форма Б (в случае если протокол об административном правонарушении составлен в присутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении). Шаблоны форм А и Б протокола об административном правонарушении приведены ниже.
Протокол об административном правонарушении должен в обязательном порядке сопровождаться оборотной стороной, на которой присутствуют извлечения из Конституции Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Форма А содержит две страницы, они должны быть распечатаны на лицевой и оборотной стороне листа формата A4.
Форма Б содержит три страницы, они должны быть распечатаны следующим образом: страницы 1 и 2 - на лицевой и оборотной стороне первого листа формата A4 соответственно (лицевая и оборотная сторона протокола), страница 3 - на лицевой стороне второго листа формата A4 (продолжение лицевой стороны протокола).
Приложение
к Акту об удалении участника ГИА
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения <*>
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения <*>
--------------------------------
<*> Дата рассмотрения определяется в зависимости от даты проведения экзамена, с которого удален участник.
Методические материалы
для осуществления контрольной деятельности в субъектах
Российской Федерации за проведением государственной
итоговой аттестации обучающихся, освоивших программы
основного общего образования
Используемые сокращения и обозначения:
ГИА - государственная итоговая аттестация, по образовательным программам среднего общего образования;
ГЭК - государственная экзаменационная комиссия;
ОГЭ - основной государственный экзамен;
КК - конфликтная комиссия;
ПК - предметная комиссия;
ППЭ - пункт проведения экзамена;
ППЗ - пункт проверки заданий;
РЦОИ - региональный центр обработки информации;
ЭМ - экзаменационные материалы.
Целями и задачами настоящего документа являются:
соблюдение всеми лицами, принимающими участие в организации и проведении ГИА, требований и норм, установленных порядком проведения ГИА, утвержденным приказом Минобрнауки России N 1394 от 25 декабря 2013 года;
обеспечение условий для получения объективных результатов ГИА;
предупреждение и недопущение нарушений порядка проведения ГИА;
обеспечение актуальными нормативно-правовыми и методическими материалами должностных лиц, осуществляющих мероприятия в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Описание участников мероприятия и их основные функции.
Участники мероприятия: специалисты Рособрнадзора, специалисты органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования в субъекте Российской Федерации (далее - специалисты).
Основные функции: контроль за проведением ГИА.
Осуществление контроля за проведением государственной итоговой аттестации в субъекте Российской Федерации.
В рамках осуществления контроля соблюдения установленного порядка проведения ГИА специалисты взаимодействуют:
- с должностными лицами Рособрнадзора;
- с председателем ГЭК и членами ГЭК субъекта Российской Федерации;
- с руководителями и организаторами ППЭ;
- с общественными наблюдателями;
- с руководителем РЦОИ субъекта Российской Федерации;
- с председателями и членами ПК;
- с председателем и членами КК.
При проведении и обработке результатов ГИА специалисты осуществляют контроль в:
- ППЭ;
- РЦОИ;
- ППЗ;
- в помещениях для работы КК.
Контроль в ППЭ
Специалисты во время подготовки к проведению экзамена в ППЭ осуществляет контроль и проверку:
- организации помещения для руководителя ППЭ (штаба ППЭ), в том числе:
наличия телефонной связи, сейфа для хранения ЭМ в штабе ППЭ (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
наличия принтера, персонального компьютера с необходимым программным обеспечением и средствами защиты информации, в случае распределения участников экзамена и использования КИМ на электронных носителях (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
организации помещений для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся, для представителей средств массовой информации (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
присутствия в ППЭ лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ, и отсутствие посторонних лиц, не имеющих право находится в ППЭ (п. 37, 38 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394). Уточнить право присутствия того или иного человека в ППЭ специалист может у руководителя ППЭ и (или) членов ГЭК (п. 36 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- наличия в ППЭ функционирующих средств видеонаблюдения (в случае, если видеонаблюдение проводится по решению данного субъекта Российской Федерации) (п. 33 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- наличия переносных и стационарных металлоискателей на входе в ППЭ - в случае решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, оборудовать ППЭ таковыми устройствами (п. 33 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
Специалист во время проведения экзамена в ППЭ осуществляет контроль и проверку:
вне аудиторий:
- соблюдения порядка допуска членов ГЭК, организаторов ППЭ, лиц, привлеченных к проведению ГИА по документам, удостоверяющим их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ (п. 38 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка допуска участников ГИА в ППЭ по документам, удостоверяющим их личность, наличие их в списках распределения в данный ППЭ (п. 38 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- нарушения порядка перемещения участников ГИА по ППЭ (п. 42 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- фактов наличия у участников ГИА средств связи, электронно-вычислительную техники, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации (п. 42 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- фактов наличия у организаторов, ассистентов, технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, экспертов, оценивающих устные ответы обучающихся при проведении устной части экзамена по иностранному языку, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, средств связи (п. 42 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- фактов выноса из аудиторий и ППЭ экзаменационных материалов на бумажном или электронном носителях (п. 42 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
в аудиториях:
- соблюдения порядка распределения организаторов по аудиториям (п. 43 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400);
- соблюдения порядка выдачи экзаменационных материалов организаторами в аудитории (п. 40 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка проведения инструктажа для участников ГИА организаторами в аудиториях (п. 41 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка сбора ЭМ организаторами в аудиториях (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- нарушений участниками ГИА правил поведения на экзамене, в том числе:
перемещений участников ГИА по аудитории;
выхода участников ГИА из аудитории без разрешения организатора;
общение участников ГИА друг с другом как устно, так и письменно, передача участниками друг другу КИМ;
смена мест участниками экзамена не в соответствии со списками распределения (п. 42 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- наличия в аудитории менее или более 2-х организаторов (п. 40 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
На этапе завершения проведения экзамена в ППЭ специалист осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения организаторами в аудитории порядка завершения экзамена (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдение порядка сбора организаторами в аудитории экзаменационных материалов у участников ГИА (п. 45 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- факта проведения и соблюдения порядка проверки членами ГЭК изложенных в апелляции сведений по фактам поданных в ППЭ участниками ГИА апелляций. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не должна проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена у участника ГИА, подавшего апелляцию (п. 64, 65 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль в РЦОИ
Специалист в РЦОИ осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения установленного порядка получения ЭМ из ППЭ, а также проверку соблюдения порядка обработки и первичной проверки бланков ЕГЭ (п. 47, 48 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
- соблюдения установленного порядка подготовки и передачи от сотрудника РЦОИ председателю предметной комиссии сформированных обезличенных рабочих комплектов (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена) для проверки экспертами развернутых ответов участников ГИА (п. 48, 49 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка получения от председателя предметной комиссии результатов (протоколов проверки экспертами предметных комиссий ответов участников экзамена на задания с развернутым ответом) (п. 48 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль работы ПК
Специалист во время своего присутствия в ППЗ осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения процедуры проверки рабочих комплектов (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена) двумя экспертами, назначения председателем ПК третьего эксперта (п. 48 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения процедуры передачи председателем ПК рабочих комплектов (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена) для проверки экспертами ПК (п. 48 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка передачи председателем ПК результатов проверки (обезличенных изображений бланков ответов участников экзамена, заполненных протоколов проверки) руководителю РЦОИ (п. 48 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- фактов нарушения экспертами и председателем ПК порядка проведения проверки в ППЗ, в том числе обратить внимание на следующее (п. 49 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394):
- запрещено копировать и выносить из указанных помещений экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах;
- экспертам запрещено иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру и иные средства хранения и передачи информации;
- экспертам запрещено разговаривать, обмениваться материалами между собой, а также отвлекаться на посторонние действия.
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Контроль работы КК
Специалист во время своего присутствия в КК при рассмотрении апелляций осуществляет контроль и проверку:
- соблюдения правил оформления запросов КК в РЦОИ о выдаче апелляционных комплектов участников экзамена, включающих: распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника экзамена, копии протоколов проверки экзаменационной работы (п. 65, 71 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394);
- соблюдения порядка предъявления запрошенных материалов участнику экзамена (в случае его участия в рассмотрении апелляции) и (или) его родителям (п. 65, 71 Приказа Минобрнауки России от 25.12.2013 N 1394).
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА специалист составляет протокол об административном правонарушении.
Порядок составления протокола
об административном правонарушении
В случае обнаружения нарушения порядка проведения ГИА участником экзамена участник должен быть удален из пункта проведения экзамена с составлением соответствующего акта. Акт составляется руководителем ППЭ и передается в ГЭК субъекта Федерации членом ГЭК, присутствующим в данном ППЭ. Копия акта об удалении участника экзамена передается в РЦОИ для оформления запроса в ФГБУ ФЦТ (после принятия соответствующего решения ГЭК ОГЭ Субъекта Федерации) об аннулировании результата работы участника экзамена.
Пример акта представлен ниже.
К акту об удалении участника экзамена оформляется Приложение, которое передается в орган исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - надзорный орган), для составления протокола об административном правонарушении. В случае присутствия сотрудника указанного органа в ППЭ соответствующий протокол составляется на месте. Образец приложения к акту об удалении представлен ниже.
В приведенном ниже шаблоне приложения к Акту об удалении участника ГИА надзорным органом должна быть подготовлена таблица с указанием дат рассмотрения материалов об административном правонарушении. Пример таблицы для 2015 года приведен в таблице ниже. Данная таблица составлена исходя из следующих норм:
1. Акт удаления, служебные записки и иные документы в течение одних суток с момента проведения экзамена передаются в ГЭК Субъекта Федерации для рассмотрения по существу и принятия решения об аннулировании результатов.
2. ГЭК Субъекта Федерации в течение следующих суток с момента проведения экзамена принимает соответствующие решения. В случае принятия решения о подтверждении факта нарушения Порядка проведения ГИА соответствующие документы направляются в надзорный орган для составления протокола об административном правонарушении.
3. В течение двух дней с момента получения документов надзорный орган проводит заседание по факту рассмотрения дела об административном правонарушении.
Настоятельно рекомендуется, в случае составления акта удаления, выдать лицу, в отношении которого составляется соответствующий акт, таблицу, в которой указаны даты рассмотрения материалов об административном правонарушении. Рекомендуется размещать данную таблицу на оборотной стороне приложения к акту об удалении.
Таблица
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения
Досрочный период
20 апреля (ср)
русский язык
25 апр (пн)
22 апреля (пт)
география, история, биология, физика
27 апр (ср)
25 апреля (пн)
математика
28 апр (чт)
27 апреля (ср)
иностранные языки
3 мая (вт)
28 апреля (чт)
обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ
4 мая (ср)
4 мая (ср)
Резерв: обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ, география, история, биология, физика, иностранные языки
10 мая (вт)
5 мая (чт)
Резерв: русский язык, математика
11 мая (ср)
6 мая (пт)
Резерв: по всем учебным предметам
12 мая (чт)
Основной период
26 мая (чт)
обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ
31 мая (вт)
28 мая (сб)
иностранные языки
1 июня (ср)
31 мая (вт)
математика
3 июня (пт)
3 июня (пт)
русский язык
8 июня (ср)
7 июня (вт)
иностранные языки
10 июня (пт)
9 июня (чт)
география, история, биология, физика
15 июня (ср)
15 июня (ср)
Резерв: обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ, география, история, биология, физика, иностранные языки
20 июня (пн)
17 июня (пт)
Резерв: русский язык, математика
22 июня (ср)
16 июня (вт)
Резерв: русский язык
19 июня (пт)
21 июня (вт)
Резерв: по всем учебным предметам
24 июня (пт)
1 июля (пт)
Резерв: математика
6 июля (ср)
2 июля (сб)
Резерв: иностранные языки
6 июля (ср)
4 июля (пн)
Резерв: география, история, биология, физика
7 июля (чт)
6 июля (ср)
Резерв: русский язык
11 июля (пн)
8 июля (пт)
Резерв: обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ
13 июля (ср)
12 июля (вт)
Резерв: русский язык, математика
15 июля (пт)
13 июля (ср)
Резерв: обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ, география, история, биология, физика, иностранные языки
18 июля (пн)
Дополнительный период для ГИА-9 (сентябрьские сроки)
5 сент. (пн)
математика
8 сент. (чт)
7 сент. (ср)
география, история, биология, физика
12 сент. (пн)
9 сент. (пт)
иностранные языки
14 сент. (ср)
12 сент. (пн)
русский язык
15 сент (чт)
14 сент. (ср)
обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ
19 сент. (пн)
15 сент. (чт)
Резерв: русский язык, математика
20 сент. (вт)
16 сент. (пт)
Резерв: обществознание, химия, литература, информатика и ИКТ, география, история, биология, физика, иностранные языки
21 сент. (ср)
При составлении протокола об административном правонарушении используется форма А (в случае если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) или форма Б (в случае если протокол об административном правонарушении составлен в присутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении). Шаблоны форм А и Б протокола об административном правонарушении приведены ниже.
Протокол об административном правонарушении должен в обязательном порядке сопровождаться оборотной стороной, на которой присутствуют извлечения из Конституции Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Форма А содержит две страницы, они должны быть распечатаны на лицевой и оборотной стороне листа формата A4.
Форма Б содержит три страницы, они должны быть распечатаны следующим образом: страницы 1 и 2 - на лицевой и оборотной стороне первого листа формата A4 соответственно (лицевая и оборотная сторона протокола), страница 3 - на лицевой стороне второго листа формата A4 (продолжение лицевой стороны протокола).
Приложение
к Акту об удалении участника ГИА
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения <*>
Дата экзамена
Предмет
Дата рассмотрения <*>
--------------------------------
<*> Дата рассмотрения определяется в зависимости от даты проведения экзамена, с которого удален участник.