<Письмо> Госналогслужбы РФ от 24.07.1996 N ПВ-6-11/511

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 июля 1996 г. N ПВ-6-11/511

О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ФОНДОВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Государственная налоговая служба Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе протест председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.96 N 1225/96 на решение Томского областного арбитражного суда от 07.12.94 по делу N УК-1091/943 и указанное решение, касающиеся уплаты налога на прибыль, полученную от размещения временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банках.

Заместитель Руководителя

Госналогслужбы РФ -

Государственный советник

налоговой службы 1 ранга

В.А.ПАВЛОВ

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТЕСТ

от 7 июня 1996 г. N 1225/96

НА РЕШЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА

ОТ 07.12.94 ПО ДЕЛУ N УК-1091/94Э

Томский областной арбитражный суд удовлетворил исковые требования Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования и решением от 07.12.94 признал недействительным Постановление Государственной налоговой инспекции Томской области от 20.09.94 по акту документальной проверки N 03-14-19 в части взыскания с Фонда налога на прибыль в сумме 647 169 964 рубля, налога на пользователей автодорог в сумме 46 082 620 рублей и пени за задержку уплаты этих налогов - соответственно 885 536 297 рублей и 44 125 303 рублей (абзац 1 пункта 1.1 и абзац 1 пункта 1.3 Постановления).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационном порядке решение не проверялось.

Принимая такое решение, арбитражный суд исходил из того, что Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования является некоммерческой организацией, предпринимательскую деятельность не осуществляет и денежных поступлений от нее не имеет, а значит не должен уплачивать налог на прибыль и налог на пользователей автомобильных дорог.

Суд признал, что действия Фонда по размещению временно свободных денежных средств на депозитных счетах банков имели целью защиту их от инфляции, а не получение прибыли.

С доводами суда можно согласиться лишь частично.

Согласно статье 13 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования освобождаются от уплаты налогов по доходам от основной деятельности.

Основные виды деятельности фондов перечислены в разделе 3 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, и этот перечень является исчерпывающим. Поскольку такой вид деятельности, как размещение временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банках, в указанный перечень не включен, он для фондов основным не является.

Таким образом, Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования от уплаты налога на прибыль, полученную от упомянутой деятельности, не освобожден.

Что же касается налога на пользователей автомобильных дорог, то в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" объектом обложения этим налогом является сумма реализации продукции, выполняемых работ, предоставляемых услуг и торговый оборот.

Поскольку размещение временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банках относится к внереализационным операциям, требование налогового органа об уплате налога на пользователей автомобильных дорог является неправомерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

решение Томского областного арбитражного суда от 07.12.94 по делу N УК-1091/94Э о признании недействительным Постановления Государственной налоговой инспекции по Томской области от 20.09.94 N 03-04-19 в части взыскания с Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования доначисленного налога на прибыль в сумме 647 169 964 рубля и пени в сумме 885 536 297 рублей за задержку уплаты этого налога (абзац 1 пункта 1.1 и абзац 1 пункта 1.3 Постановления) отменить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с расчетного счета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования в пользу бюджета 205 000 рублей расходов по госпошлине.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ