Главная
Нормативно-правовые акты
Паспорт
Паспорт реализации проекта Совершенствование функции государственного надзора ФМБА России в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности (приложение к протоколу заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1)

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора ФМБА России в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

Возможно к документу появились изменения и комментарии

Ссылка откроется в вашей учетной записи. Если у вас еще нет доступа в систему, вы сможете бесплатно оформить его на 2 дня

Проверить в КонсультантПлюс Проверить в КонсультантПлюс

Возможно к документу появились изменения и комментарии

Проверить в КонсультантПлюс Проверить в КонсультантПлюс

Приложение

к протоколу заседания проектного комитета

от 13.02.2018 N 1

Утвержден

ПАСПОРТ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ФМБА РОССИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ

И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование направления

Реформа контрольной и надзорной деятельности

Краткое наименование проекта

ФМБА России

Срок начала и окончания проекта

01.01.2018 - 31.12.2025

Куратор проекта

Приходько Сергей Эдуардович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Старшее должностное лицо (СДЛ)

Абызов Михаил Анатольевич - Министр Российской Федерации

Функциональный заказчик

Проектный комитет

Руководитель проекта

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Исполнители и соисполнители мероприятий проекта

Федеральное медико-биологическое агентство,

Общественный совет при ФМБА России,

Минэкономразвития России,

Минюст России,

Минтруд России,

Минкомсвязь России,

Минздрав России,

Роспотребнадзор,

Торгово-промышленная палата Российской Федерации;

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";

Общероссийская общественная организация "ДЕЛОВАЯ РОССИЯ";

Российский союз промышленников и предпринимателей;

Общественно-деловой совет приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности";

Экспертная рабочая группа;

Проектный офис Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.

Разработчик паспорта проекта

Рабочий орган ФМБА России по реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"

2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Ответственный исполнитель мероприятий по направлению/Вид контроля (надзора)

Актуализация обязательных требований

Развитие кадрового потенциала

Система оценки

Система управления рисками

Профилактика

Предупреждение и профилактика коррупции

Автоматизация КНД

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России (этап II - 2018)

ФМБА России (этап I - 2018)

ФМБА России (этап I, II - 2018)

Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России (этап II - 2018)

ФМБА России (этап I - 2018)

2. Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Минздрав России, ФМБА России (этап I - 2018)

ФМБА России (этап I - 2018)

Минздрав России, ФМБА России (этап I - 2018)

ФМБА России (этап I - 2018)

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Цели проекта

- Снижение уровня ущерба жизни и здоровью граждан: снижение количества смертельных случаев по контролируемым видам рисков к 2019 г. - на 5%, к 2025. - на 30% (в области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда: к 2019 г. - на 5%, к 2025. - на 30%; в области государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов: к 2019 г. - на 20%, к 2025. - на 60%); поддержание показателей облучаемости персонала радиационно-опасных объектов на уровне не более 1,7 мЗв в год к 2019 г., не более 1,65 мЗв в год к 2025 г.; снижение числа пострадавших вследствие переливания донорской крови и ее компонентов к 2019 - на 25%, к 2025 году - на 50%; снижение инфекционной заболеваемости к 2019 году - на 3%, к 2025 году - на 15%; снижение паразитарной заболеваемости к 2019 г. - на 7%; к концу 2025 г. - на 20%; снижение числа пострадавших при пищевых отравлениях к концу 2018 г. на - 5%, к концу 2025 на 50%;

- Повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций

Показатели проекта и их значения по годам

Показатель

Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)

Базовое значение

Период, год

2017

2018

2019

2020

2025

1. Количество смертельных случаев по контролируемым видам рисков, в том числе:

Основной

211

201

190

178

167

1.1. В области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, чел.

Основной

206

196

186

175

165

1.2. В области государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, чел.

Основной

2. Число пострадавших вследствие переливания донорской крови и ее компонентов, чел.

Основной

3. Число пострадавших от инфекционных заболеваний, чел.

Основной

42734

41452

40597

39315

36324

4. Число пострадавших от паразитарных заболеваний, чел.

Основной

4547

4223

4093

3865

3638

5. Число пострадавших при пищевых отравлениях, чел.

Основной

6. Облучаемость персонала группы A радиационно-опасных объектов на приемлемом уровне (индивидуальная годовая средняя эффективная доза), мЗв в год

Основной

не более 2,1

1,8

1,7

1,65

7. Доля государственных гражданских служащих ФМБА России, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших ежегодную (текущую) оценку профессиональной служебной деятельности, компетенций и личностных качеств, % [1]

Аналитический

н/д

30 [2]

100

8. Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок, %

Аналитический

н/д

9. Уровень административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, % [2]

Аналитический

100 (56,1)

80 (44,9)

70 (39,3)

60 (33,7)

50 (28,1)

10. Индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций, % [3]

Аналитический

11. Доля ущерба, причиненного на объектах или субъектами контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (по контролируемым видам риска), в общем объеме ущерба, %

Аналитический

н/д

12. Доля плановых проверок, проведенных на объектах контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска, %

Аналитический

61 [5]

13. Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году, %

Аналитический

н/д

100

14. Доля инспекторского состава, подключенного к "Личному кабинету" должностного лица ВИС КНО, %

Аналитический

100

15. Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов), % [6]

Аналитический

н/д

Результаты проекта

Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

Обеспечено принятие положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающего использование проверочных листов

Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, при осуществлении плановых проверок в рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям ФМБА, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

Этап II - Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

Подготовлены и реализуются по отдельным видам контроля (надзора), осуществляемым ФМБА, планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования и внедренного ранее механизма систематической оценки эффективности обязательных требований Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами".

Результаты проекта

Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Разработаны и утверждены приказом ФМБА России перечни и значения показателей результативности и эффективности государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, обновлены показатели федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Этап II - Федеральные органы исполнительной власти - участники проекта

На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью ФМБА России разработаны и утверждены паспорта показателей по 2 видам контрольно-надзорной деятельности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие:

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

- методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)

Проведен анализ использования в ФМБА России по 2 видам контроля и надзора информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Результаты проекта

Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также разработаны положения об осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода

Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора: Утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок), утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

Установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

Категории риска в части федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований.

Проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля) федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

Результаты проекта

Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований

Этап II федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

В должностные регламенты (инструкции) инспекторов ФМБА включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий

Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категорий риска подконтрольных субъектов (объектов).

Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах ФМБА с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

Утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований.

Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

Обеспечено размещение "виджета" интернет-ресурса контроль-надзор.рф на главной странице официального сайта ФМБА в сети "Интернет"

Результаты проекта

Автоматизация контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

Проведена оценка соответствия используемых средств автоматизации КНД (ВИС) уровням Стандарта информатизации КНД

На сайтах КНО размещены исчерпывающие перечни НПА, содержащие обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов. [ОТ]

Исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ в ВИС КНО.

Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО.

В ВИС КНО сформированы и используются исчерпывающие реестры проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий. [РОП]

В ВИС КНО реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. [РОП]

ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы созданы "Личные кабинеты должностного лица" в ВИС КНО, обеспечивающие функциональность по планированию и исполнению контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств.

4. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА

Наименование контрольной точки

Срок

Вид документа и (или) результат

Ответственный исполнитель

Уровень контроля

Проект: Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

Минздрав России (ФМБА России) обеспечено принятие положений о видах федерального государственного контроля (надзора), предусматривающих использование проверочных листов

15.05.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

1.1.

15.05.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

1.1.1.

Подготовлен проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов

01.03.2018

Отчет

Розанова Ольга Игоревна - Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации деятельности крови Управления организации службы крови

Руководитель проекта

1.1.2.

Проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов, одобрен на заседании проектного комитета.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

1.1.3.

Проект положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающий использование проверочных листов, внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

20.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

1.1.4.

Принято положение о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, предусматривающее применение проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора)

15.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

ФМБА России внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям

01.01.2019

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

2.1.

Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований - Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда

01.07.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

2.1.1.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий, содержащие исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям

15.04.2018

Проект

Зивенко Ольга Михайловна - Заместитель начальника Управления - начальник отдела организации надзора за химической безопасностью Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

2.1.2.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.06.2018

Протокол

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

2.1.3.

Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов, зарегистрированы Минюстом России

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

2.1.4.

На площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации проведено обсуждение с экспертным и бизнес-сообществами подготовленных проектов нормативных правовых актов

01.10.2018

Отчет

Руководитель проекта

2.2.

Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований - Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

01.01.2019

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

2.2.1.

01.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

2.2.2.

01.08.2018

Проект

Руководитель проекта

2.2.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.11.2018

Протокол

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

2.2.4.

01.01.2019

Отчет

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

ФМБА России проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

30.03.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

3.1.

В Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации предоставлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, актуализированный по результатам проведенного анализа на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

15.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

3.2.

Получено заключение Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации с результатами анализа перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

15.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

3.3.

Проектным комитетом одобрен проект правового акта об утверждении актуализированного перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, разработанный с учетом замечаний и предложений Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (в случае наличия таких замечаний и предложений).

30.03.2018

Протокол

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Результат: Этап II - Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

ФМБА обеспечена по отдельным видам контроля (надзора) оптимизация обязательных требований, предусматривающая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете "стандарта качества" нормативно-правового регулирования

19.10.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

4.1.

В Минюст России направлены предложения по оптимизации обязательных требований по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

15.03.2018

Предложение

Руководитель проекта

4.2.

Проведен анализ качества нормативно-правового регулирования (по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) на предмет его соответствия критериям, утвержденным "стандартом качества" нормативно-правового регулирования

01.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

4.3.

На основании проведенного анализа подготовлены планы оптимизации обязательных требований по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

15.06.2018

План

Руководитель проекта

4.4.

Планы оптимизации обязательных требований (по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) одобрены на заседании проектного комитета

15.07.2018

Протокол

Руководитель проекта

4.5.

Приняты нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию обязательных требований и предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании планов оптимизации обязательных требований

19.10.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

4.6.

Минздравом России (ФМБА России) утверждены правила заготовки донорской крови и ее компонентов и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, по результатам их обсуждения с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы

05.11.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

4.6.1.

Проведены обсуждения проектов правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы

05.06.2018

Заключение

Руководитель проекта

4.6.2.

Проекты правил заготовки донорской крови и ее компонентов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, доработаны по результатам обсуждения с участием Общественно-делового совета и экспертной рабочей группы

05.07.2018

Заключение

Руководитель проекта

4.6.3.

05.08.2018

Заключение

Руководитель проекта

4.6.4.

05.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами".

ФМБА России обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

30.11.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

5.1.

В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

01.04.2018

Доклад

Руководитель проекта

5.2.

01.07.2018

Доклад

Руководитель проекта

5.3.

01.10.2018

Доклад

Руководитель проекта

5.4.

Приняты нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

30.11.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Проект: Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) группы "A" для ФМБА России

30.03.2018

Протокол

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

6.1.

Одобрены на заседании проектного комитета обновленные показатели результативности и эффективности группы "A" для ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации)

30.03.2018

Протокол

Гергель Елена Владимировна - Заместитель начальника отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

6.1.1.

Представлены в Минэкономразвития России предложения по обновленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - Базовая модель)

29.01.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.1.2.

Проведено рабочее совещание с представителями Минэкономразвития России по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

09.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.1.3.

Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

14.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.1.4.

22.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.1.5.

В Экспертную группу и Общественно-деловой совет направлены показатели результативности и эффективности на заключение

28.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.1.6.

Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

14.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

6.1.7.

Представлены в проектный комитет доработанные по заключениям Общественно-деловым советом программы, Экспертной группой показатели результативности и эффективности и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности

19.03.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.

Одобрены на заседании проектного комитета показатели результативности и эффективности группы "A" для ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов)

30.03.2018

Протокол

Аджигитова Елена Викторовна - Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови

Руководитель проекта

6.2.1.

Представлены в Минэкономразвития России предложения по показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - Базовая модель)

29.01.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.2.

09.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.3.

14.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.4.

22.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.5.

28.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

6.2.6.

14.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

6.2.7.

19.03.2018

Письмо

Руководитель проекта

ФМБА России утверждены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

31.05.2018

Приказ

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

7.1.

ФМБА России обновлены показатели результативности и эффективности (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации):

- утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности;

- утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа;

- обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

31.05.2018

Приказ

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

7.1.1.

Подготовлен и представлен на заключение проект приказа, предусматривающего обновление перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности

16.04.2018

Письмо

Руководитель проекта

7.1.2.

Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа ФМБА России, предусматривающего обновление перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости)

14.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.1.3.

Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

05.06.2018

Приказ

Руководитель проекта

7.2.

ФМБА России утверждены показатели результативности и эффективности (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов):

- определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности;

- обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

31.05.2018

Приказ

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

7.2.1.

Подготовлен и представлен на заключение проект приказа, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности

16.04.2018

Письмо

Руководитель проекта

7.2.2.

Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа ФМБА России, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений ФМБА России; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости)

14.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.2.3.

Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

05.06.2018

Приказ

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральные органы исполнительной власти - участники проекта

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

ФМБА России разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие:

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

15.06.2018

Правовой акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

8.1.

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

15.06.2018

Правовой акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

8.1.1.

Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение

30.03.2018

Проект

Руководитель проекта

8.1.2.

Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей

13.04.2018

Заключение

Руководитель проекта

8.1.3.

Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей

18.04.2018

Правовой акт

Руководитель проекта

8.2.

ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие:

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

15.06.2018

Правовой акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

8.2.1.

Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение

30.03.2018

Проект

Руководитель проекта

8.2.2.

Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей

13.04.2018

Заключение

Руководитель проекта

8.2.3.

18.04.2018

Правовой акт

Руководитель проекта

ФМБА России проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

31.01.2019

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

9.1.

ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

02.11.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

9.1.1.

Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий

27.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.1.2.

31.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.1.3.

31.10.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.1.4.

31.01.2019

Отчет

Руководитель проекта

9.2.

ФМБА России (Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов) проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

02.11.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

9.2.1.

27.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.2.2.

31.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.2.3.

31.10.2018

Отчет

Руководитель проекта

9.2.4.

31.01.2019

Отчет

Руководитель проекта

Проект: Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Планы проверок на 2019 год сформированы на основании риск-ориентированного подхода

10.

Минздравом России (ФМБА России) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок

15.05.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

10.1.

Минздравом России (ФМБА) обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, а также предусматривающие возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, по государственному контролю за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

15.05.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

10.1.1.

Представлены предложения по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов в соответствии с Базовой моделью, с обоснованием и статистическими и иными сведениям, характеризующими вред (ущерб) охраняемым законом ценностям

09.02.2018

Письмо

Бурдинская Екатерина Александровна - Консультант отдела контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов Управления организации службы крови

Руководитель проекта

10.1.2.

Организовано проведение обсуждения предложений по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, которые определяются, с участием Минздрава России, Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

23.02.2018

Отчет

Руководитель проекта

10.1.3.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов и направлены в Общественно-деловой совет, Экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

12.03.2018

Письмо

Руководитель проекта

10.1.4.

Получены заключения Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста России на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении вида государственного контроля (надзора)

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

10.1.5.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении каждого вида государственного контроля (надзора) с приложением заключений Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет

09.04.2018

Письмо

Проектный комитет

11.

ФМБА России подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

11.1.

ФМБА России в части государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использованием ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

12.

ФМБА России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

12.1.

Утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) - Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

10.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

12.1.1.

В ежегодный план проверок на 2018 год внесены изменения в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности

30.08.2018

Отчет

Руководитель проекта

12.1.2.

Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами

20.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

12.2.

Утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) - Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации

10.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

12.2.1.

20.09.2018

Отчет

Колбутов Григорий Михайлович - Заместитель начальника Управления - начальник отдела санитарного надзора и координации деятельности территориальных органов Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

13.

ФМБА России по видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

31.03.2018

Приказ

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

13.1.

Минздравом России (ФМБА России) (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

31.03.2018

Приказ

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

13.1.1.

Минздравом России (Роспотребнадзор, ФМБА России) проект ведомственного акта, предусматривающего установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) с приложением заключений Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России рассмотрены и одобрены на Проектном комитете

23.03.2018

Приказ

Романов Владимир Васильевич - Заместитель руководителя ФМБА России

Проектный комитет

14.

ФМБА России (федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов соответствуют Базовой модели и подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

15.05.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

14.1.

15.05.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

14.1.1.

Проведен анализ распределения причиненного ущерба охраняемым законом ценностям по категориям риска (классам опасности) и подготовлен отчет о подтверждении либо не подтверждении установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

28.02.2018

Отчет

Руководитель проекта

14.1.2.

Разработан проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

13.03.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

14.1.3.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

14.1.4.

Проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

09.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

14.1.5.

Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

15.

ФМБА России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

15.1.

ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

15.1.1.

Проведен анализ работы по применению категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), в том числе определены грубые нарушения, подготовлены предложения по внесению изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель")

01.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

15.1.2.

Организовано проведение обсуждения результатов анализа (отчета) и предложений с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

15.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

15.1.3.

Разработанный по итогам обсуждения проект изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающий определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

01.08.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

15.1.4.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект изменений в нормативный правовой акт

03.09.2018

Заключение

Руководитель проекта

15.1.5.

Проект изменений в нормативный правовой акт с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

05.10.2018

Протокол

Романов Владимир Васильевич - Заместитель руководителя ФМБА России

Проектный комитет

16.

ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

16.1.

ФМБА России (Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

17.

29.06.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

17.1.

29.06.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

18.

28.09.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

18.1.

28.09.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

19.

24.12.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

19.1.

24.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Проект: Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований

Результат: Этап II федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

20.

ФМБА России в должностные регламенты (инструкции) инспекторов включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий.

15.05.2018

Письмо

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

21.

ФМБА России проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленных категорий риска подконтрольных субъектов (объектов).

28.09.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

22.

ФМБА России проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

30.03.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

22.1.

Утвержден план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

31.01.2018

План

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

22.2.

Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет

30.03.2018

Отчет

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

23.

29.06.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

23.1.

Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

27.04.2018

План

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

23.2.

29.06.2018

Отчет

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

24.

28.09.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

24.1.

01.08.2018

План

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

24.2.

28.09.2018

Отчет

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

25.

14.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

25.1.

01.10.2018

План

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

25.2.

10.12.2018

Отчет

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

26.

ФМБА России утверждена ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований.

23.03.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

26.1.

Разработана ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований, соответствующая Стандарту комплексной профилактики нарушения обязательных требований, и направлена для рассмотрения в Минэкономразвития России, Экспертную группу и Общественно-деловой совет

15.02.2018

Письмо

Леженин Александр Владимирович - Начальник Управления госсанэпиднадзора

Руководитель проекта

26.2.

Обеспечено одобрение Проектным комитетом разработанной ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований

16.03.2018

Протокол

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

27.

ФМБА России в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований.

24.12.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Результат: Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

28.

ФМБА России обеспечено размещение "виджета" интернет-ресурса www.контрольно-надзор.рф на главных страницах официальных сайтов федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет", позволяющий автоматический переход на указанный интернет-сайт при его нажатии.

01.03.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Проект: Автоматизация контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

29.

ФМБА России проведена оценка соответствия используемых КНО средств автоматизации КНД уровням Стандарта информатизации КНД

19.02.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

30.

ФМБА России на сайте ведомства произведено размещение исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов

16.03.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

31.

ФМБА России исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ

09.06.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО

32.

ФМБА России разработана и утверждена методика расчета аналитических показателей ведомственных проектов в части автоматизации

17.09.2018

Методика

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО.

33.

В информационной системе ФМБА России обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных

30.11.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

33.1.

Разработан проект технического задания на создание/модернизацию ИС ведомства

01.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

33.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России

20.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

33.3.

Реализована функциональность, предоставления в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных

02.11.2018

Информационная система

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

33.4.

ИС введена в опытную эксплуатацию

06.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

33.5.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

30.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

34.

ФМБА России на основе применения Стандарта информатизации КНД созданы и используются для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов

03.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

34.1.

Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства

01.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

34.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России

20.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

34.3.

Реализована функциональность, обеспечивающая ведение и использование для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов

02.11.2018

Информационная система

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

34.4.

ИС введена в опытную эксплуатацию

06.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

34.5.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

35.

ФМБА России реализован механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ

03.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

35.1.

Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства

01.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

35.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России

20.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

35.3.

Реализована функциональность, обеспечивающая механизм сбора, учета и обработки показателей (индикаторов) для определения и присвоения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой СМЭВ

02.11.2018

Информационная система

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

35.4.

ИС введена в опытную эксплуатацию

06.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

35.5.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

ВИС КНО доработаны до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД

36.

ВИС ФМБА России доработана до соответствия базовому уровню Стандарта информатизации КНД

03.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

36.1.

Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства

01.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

36.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России

20.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

36.3.

Разработана функциональность, соответствующая базовому уровню стандарта информатизации КНД

02.11.2018

Информационная система

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

36.4.

ИС введена в опытную эксплуатацию

06.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

36.5.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

37.

В информационной системе ФМБА России созданы и используются "Личные кабинеты" должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

03.12.2018

Информационная система

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

37.1.

Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства

01.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

37.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязью России

20.03.2018

Техническое задание

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

37.3.

Реализована функциональность, обеспечивающая: "Личные кабинеты" должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

02.11.2018

Информационная система

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

37.4.

ИС введена в опытную эксплуатацию

06.11.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

37.5.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Самоваров Дмитрий Владимирович - Помощник руководителя

Руководитель проекта

5. ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Относительные данные будут переведены в абсолютные в ходе пересмотра паспорта проекта в 2019 г. после уточнения базового значения показателя.

[2] Проводится в отношении всех гражданских служащих, замещающих должности руководителей, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, начальников и заместителей начальников самостоятельных структурных подразделений и подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, а также гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей, начальников и заместителей начальников структурных подразделений территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти.

[3] Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в декабре 2018 г.

[4] Показатель рассчитывается на основании разработанной и апробированной методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций. Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в июле 2018 г. Предполагаемая динамика роста показателя - увеличение в 2 раза к 2025 г.

[5] Значение показателя по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

[6] Значения показателя будут определены в течение двух недель после утверждения ведомственной программы профилактики.

Другие документы по теме

"Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование федерального государственного контроля (надзора) МВД России в сфере миграции в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(утв. МВД России)

"Паспорт приоритетного проекта "Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 N 13(2))

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора Федерального агентства по рыболовству в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(приложение к протоколу заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1)

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(приложение к протоколу заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1)