Главная
Нормативно-правовые акты
Паспорт
Паспорт приоритетного проекта Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 20.12.2017 N 78(14))

"Паспорт приоритетного проекта "Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности"

Возможно к документу появились изменения и комментарии

Ссылка откроется в вашей учетной записи. Если у вас еще нет доступа в систему, вы сможете бесплатно оформить его на 2 дня

Проверить в КонсультантПлюс Проверить в КонсультантПлюс

Возможно к документу появились изменения и комментарии

Проверить в КонсультантПлюс Проверить в КонсультантПлюс

Утвержден

протоколом заседания проектного комитета

от 20 декабря 2017 г. N 78(14)

ПАСПОРТ

ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ВНЕДРЕНИЕ

РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование направления

Реформа контрольной и надзорной деятельности

Краткое наименование проекта

Система управления рисками

Срок начала и окончания проекта

27.01.2017 - 31.12.2025

Куратор проекта

Приходько Сергей Эдуардович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Старшее должностное лицо (СДЛ)

Абызов Михаил Анатольевич - Министр Российской Федерации

Функциональный заказчик

Проектный комитет

Руководитель проекта

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Исполнители и соисполнители мероприятий проекта

Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Минтруд России, Минюст России.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции, - участники реализации приоритетной программы: МЧС России, МВД России, ФАС России, ФНС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Ространснадзор, Роструд, Ростехнадзор, ФТС России, Росрыболовство, Росалкогольрегулирование, ФМБА России, Росавиация.

Министерства, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы: Минприроды России, Минсельхоз России, Минздрав России, Минпромторг России, Минтранс России, Минфин России, Минтруд России.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие контрольно-надзорные функции.

Генеральная прокуратура Российской Федерации (по согласованию).

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

Общественные объединения предпринимателей (ОПОРА России, Деловая Россия, РСПП, ТПП РФ, отраслевые объединения).

Разработчик паспорта проекта

Минэкономразвития России (С.В. Шипов)

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Цели проекта

Сформирована новая система контрольно-надзорной деятельности, основанная на концентрации ограниченных ресурсов государства в зонах наибольшего риска в целях предотвращения причинения вреда охраняемым законом ценностям при одновременном снижении административной нагрузки на добросовестных хозяйствующих субъектов, позволяющая, в том числе:

- перейти к проведению плановых проверок на основании риск-ориентированного подхода с 2018 года;

- увеличить долю подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок на 20% к 2018 году, на 50% в 2025 году.

Показатели проекта и их значения по годам

Показатель

Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)

Базовое значение

Период, год

2017

2018

2019

2020

2025

1. Доля видов контроля (надзора), по которым:

- сформированы исчерпывающие реестры подконтрольных объектов,

- установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним объектов,

- объекты в полном объеме разнесены по категориям риска (классам опасности),

- внедрена модель поддержки перечней объектов в актуальном состоянии,

- перечни объектов, их категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним объектов публичны

Основной

100%

2. Доля видов контроля (надзора), по которым сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда, определены индикаторы риска и показатели для внедрения "динамической модели"

Основной

10%

75%

100%

3. Доля видов контроля (надзора), по которым на регулярной основе переоцениваются риски в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data)

Основной

10%

75%

100%

4. Доля видов контроля (надзора), по которым внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками

Основной

10%

75%

100%

5. Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок

Основной

н/д

10%

20%

35%

40%

50%

6. Доля ущерба, причиненного на объектах или субъектами контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (по контролируемым видам риска)

Аналитический

н/д

70%

80%

85%

87%

90%

7. Доля плановых проверок, проведенных на объектах контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска

Аналитический

85%

90%

95%

99%

8. Доля плановых проверок, проведенных с использованием риск-ориентированного подхода (на основании планов проверок)

Основной

10%

90%

100 %

9. Доля контрольно-надзорных мероприятий, проведенных на основании риск-ориентированного подхода (показатель ФНС России и ФТС России выделен как по самым массовым мероприятиям)

Аналитический

10%

50%

75%

90%

100 %

Ключевые результаты

Результаты проекта

Этап II - Минэкономразвития России

Проведена оценка внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в том числе с учетом реализации Стандарта зрелости ведомственных систем управления рисками

Обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающее расширение возможностей применения индикаторов риска

Проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

Организован обмен лучшими практиками контрольно-надзорных органов по установлению индикаторов риска для внеплановых проверок.

По 75% видам контроля (надзора):

- сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме,

- внедрена модель актуализации индикатора риска.

По 10% видов контроля (надзора) на регулярной основе переоцениваются риски в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР

По 5% видов контроля (надзора) внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками.

Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Категории риска определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований.

Установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

Проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок.

Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

Обеспечен мониторинг доступности и понятности сведений об установленных категориях риска и работе с подконтрольными субъектами, размещаемых федеральными органами исполнительной власти на сайтах в сети "Интернет"

Этап II - Экспертная рабочая группа

Разработана методика анализа состава реестра подконтрольных объектов по видам контроля на предмет адресности предъявляемых обязательных требований, присвоенных категорий риска (классов опасности), осуществляется экспертное сопровождение работы федеральных органов исполнительной власти по анализу состава реестра

Этап III - Этап IX Минэкономразвития России

Сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, внедрена модель актуализации индикаторов риска и показателей для "динамической модели" в зависимости от изменений профилей риска, внедрена "динамическая модель" управления рисками.

Внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием технологий работы с массивами больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР.

Внедрены межведомственные карты рисков и проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками.

Работает система "умного" государственного регулирования, позволяющая на основе мониторинга и анализа результатов применения риск-ориентированного подхода формировать и корректировать показатели и мероприятия документов стратегического планирования, осуществлять выбор форм государственного регулирования, устанавливать обязательные требования, принимать взвешенные управленческие решения.

Описание модели функционирования результатов проекта

Существующая модель контрольно-надзорной деятельности обязывает контрольно-надзорные органы осуществлять с заданной периодичностью сплошную проверку подконтрольных объектов, что зачастую приводит к неэффективному расходованию ресурсов. Одновременно складывается ситуация, при которой количество подконтрольных объектов превышает потенциальные возможности контрольно-надзорного органа по их проверке, что, в свою очередь, приводит к отсутствию возможности обеспечить безопасность результатов деятельности подконтрольных субъектов путем государственного контроля.

Мировая практика свидетельствует об активном использовании методов оценки риска в целях снижения общей административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности с одновременным повышением уровня эффективности контрольно-надзорной деятельности органов власти.

Переход от всеобъемлющего контроля (надзора) к дифференцированному планированию проверок в зависимости от уровня риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, позволит увеличить охват потенциальных нарушителей обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям, и одновременно снизить нагрузку на подконтрольные субъекты, которые не представляют реальной угрозы причинения вреда таким ценностям. Внедрение риск-ориентированного контроля должно привести, согласно мировому опыту, к снижению числа проверок, а отдельные категории бизнеса и вовсе освободить от необходимости прохождения плановых мероприятий. При этом должно быть обеспечено сохранение или даже повышение уровня безопасности в подконтрольной сфере.

Формирование нормативной правовой базы, позволяющей вести работу по переходу на риск-ориентированный подход является первостепенным шагом.

Развитие ведомственных систем управления рисками в контрольно-надзорных органах будет происходить поэтапно в соответствии со Стандартом зрелости ведомственных систем управления рисками. Создание исчерпывающих реестров объектов контроля позволит создать единую базовую систему информации, связанную с существующими государственными информационными системами и реестрами, такими как Единый реестр проверок, Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и др. Данная система станет связывающей основой для внедрения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, комплексной профилактики нарушений обязательных требований, предупреждения и профилактики коррупционных проявлений.

На следующем этапе должно быть осуществлено полное распределение объектов контроля по категориям риска (классам опасности) при осуществлении плановых проверок, а также полная идентификация рисков при осуществлении внеплановых проверок. Данная работа должна проводиться с учетом имеющихся стандартов и рекомендаций ОЭСР. Это необходимо для создания комплексной системы учета и мониторинга случаев причинения вреда, определения критериев распределения объектов по категориям риска, профилей риска и использования динамической модели управления рисками.

Распределение объектов контроля по категориям рисков будет также использовано в "Личном кабинете" подконтрольного субъекта и войдет в единую информационную систему контрольно-надзорной деятельности.

В результате внедрения риск-ориентированного подхода проведение всех контрольно-надзорных мероприятий будет осуществляться на основе применений риск-ориентированного подхода (на основании плана проверок), уже начиная с 2018 года.

Начиная с 2019 - 2020 годов, Стандарт зрелости начинает постепенно внедряться в отношении всех видов контроля (надзора), осуществляемых всеми контрольно-надзорными органами.

По итогам реализации проекта в целом заработает система "умного" государственного регулирования, позволяющая на основе мониторинга и анализа результатов применения риск-ориентированного подхода:

- формировать и корректировать показатели и мероприятия документов стратегического планирования,

- осуществлять выбор форм государственного регулирования,

- вносить изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, с целью их изменения или отмены,

- принимать управленческие решения с учетом лучших международных практик (в том числе подходов "evidence-based policy").

3. ПЛАН ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА ПО КОНТРОЛЬНЫМ ТОЧКАМ

N п/п

Наименование контрольной точки

Срок

Вид документа и (или) результат

Ответственный исполнитель

Уровень контроля

Проведена оценка внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности по итогам 2017 года.

28.02.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

Разработана и утверждена на Проектном комитете методика анализа состава реестра подконтрольных объектов по видам контроля на предмет адресности предъявляемых обязательных требований, присвоенных категорий риска (классов опасности

30.03.2018

Методика

Брагин Александр Федорович - Директор

Проектный комитет

27.04.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

3.1

Роспотребнадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Попова Анна Юрьевна - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Проектный комитет

3.2

ФМБА России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

3.3

МВД России (Миграция) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

3.4

МВД России (БДД) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

3.5

МЧС России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Кададов Сергей Александрович - Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Проектный комитет

3.6

ФАС России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

3.7

ФНС России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

3.8

Россельхознадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

3.9

Ростехнадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Алешин Алексей Владиславович - Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Проектный комитет

3.10

Росздравнадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

3.11

Росприроднадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Сидоров Артем Георгиевич - Заместитель Министра природных ресурсов и экологии, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Проектный комитет

3.12

Ространснадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

3.13

Рострудом проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

3.14

ФТС России проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

27.04.2018

Отчет

Машкова Надежда Ивановна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике

Проектный комитет

4.1

Роспотребнадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

4.2

ФМБА России проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

4.3

МВД России (Миграция) проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

4.4

МВД России (БДД) проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

4.5

МЧС России проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

4.6

ФАС России проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

4.7

ФНС России проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

4.8

Россельхознадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

4.9

Ростехнадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

4.10

Росздравнадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

4.11

Росприроднадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

4.12

Ространснадзором проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

4.13

Рострудом проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

4.14

ФТС России проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов (включение в реестр, исключение из реестра, изменение категории риска (класса опасности)), а также принятия решений о присвоении категорий риска (классов опасности) в части уровня принятия решений.

30.03.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

Аналитическим центром совместно с ОДС проведен мониторинг доступности и понятности сведений об установленных категориях риска и работе с подконтрольными субъектами, размещаемых федеральными органами исполнительной власти на сайтах в сети "Интернет", даны рекомендации.

30.05.2018

Отчет

Прядильников Михаил Владимирович - Заместитель руководителя

Проектный комитет

31.07.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

6.1

29.06.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

6.2

29.06.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

6.3

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

6.4

29.06.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

6.5

29.06.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

6.6

29.06.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

6.7

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

6.8

29.06.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

6.9

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

6.10

29.06.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

6.11

29.06.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

6.12

29.06.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

6.13

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

6.14

29.06.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

31.07.2018

Отчет

Машкова Надежда Ивановна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике

Проектный комитет

7.1

29.06.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

7.2

29.06.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

7.3

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

7.4

29.06.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

7.5

29.06.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

7.6

29.06.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

7.7

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

7.8

29.06.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

7.9

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

7.10

29.06.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

7.11

29.06.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

7.12

29.06.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

7.13

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

7.14

29.06.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

31.08.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

8.1

МВД (БДД) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

8.2

МВД (Миграция) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

8.3

МЧС России установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Проектный комитет

8.4

ФАС России установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

8.5

ФНС России установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

8.6

Россельхознадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

8.7

Роспотребнадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Проектный комитет

8.8

Росздравнадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

8.9

Росприроднадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Проектный комитет

8.10

Ространснадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

8.11

Роструд установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

8.12

Ростехнадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Проектный комитет

8.13

ФТС установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.03.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

8.14

ФМБА России установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям.

15.03.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

31.10.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

9.1

28.09.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

9.2

28.09.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

9.3

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

9.4

28.09.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

9.5

28.09.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

9.6

28.09.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

9.7

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

9.8

28.09.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

9.9

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

9.10

Ространснадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

28.09.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

9.11

28.09.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

9.12

28.09.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

9.13

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

9.14

28.09.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

15.11.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

10.1

28.09.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

10.2

28.09.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

10.3

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

10.4

28.09.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

10.5

28.09.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

10.6

28.09.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

10.7

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

10.8

28.09.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

10.9

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

10.10

28.09.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

10.11

28.09.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

10.12

28.09.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

10.13

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

10.14

28.09.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Проведен мониторинг работы контрольно-надзорных органов с реестрами подконтрольных объектов, принятия решений о присвоении категорий риска (класса опасности).

15.11.2018

Письмо

Машкова Надежда Ивановна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике

Проектный комитет

23.11.2018

Отчет

Никитин Константин Дмитриевич - Заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности

Проектный комитет

Внедрено применение категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

30.11.2018

Нормативный акт

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

13.1

МВД России (БДД) внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

13.2

МВД России (Миграция) внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

13.3

МЧС России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

13.4

ФАС России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

13.5

ФНС России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

13.6

Россельхознадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

13.7

Роспотребнадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

13.8

Росздравнадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

13.9

Росприроднадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

13.10

Ространснадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

13.11

Роструд внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

13.12

Ростехнадзор внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

13.13

ФТС внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

13.14

ФМБА России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения,

15.11.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

30.11.2018

Отчет

Прядильников Михаил Владимирович - Заместитель руководителя

Проектный комитет

Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок.

30.11.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

15.1

Минэкономразвития России внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие расширение применения индикаторов риска для внеплановых проверок.

31.07.2018

Нормативный акт

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

15.2

МВД России (Миграция) по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

15.3

МВД (БДД) по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

15.4

МЧС России по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

15.5

ФАС России по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

15.6

ФНС России по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

15.7

Россельхознадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

15.8

Ростехнадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

15.9

Росздравнадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

15.10

Росприроднадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

15.11

15.10.2018

Приказ

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

15.12

Рострудом по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

15.13

ФТС России по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

15.14

Роспотребнадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

30.11.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По 5% видов контроля (надзора) внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками (достигнут 4-й уровень зрелости)

30.11.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок

17.12.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

18.1

Минсельхозом России и Россельхознадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), предусматривающих отмену государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений как самостоятельного вида контроля.

30.03.2018

Нормативный акт

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

18.2

Роспотребнадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, приказ ведомства), предусматривающих отмену плановых проверок по контролю в сфере защиты прав потребителей.

30.03.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.3

ФАС России обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок (государственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц)

15.05.2018

Нормативный акт

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

18.4

Минсельхозом России (Россельхознадзор) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок (карантинный фитосанитарный контроль).

15.05.2018

Нормативный акт

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

18.5

Минтрансом России (Росавиация) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок

15.05.2018

Нормативный акт

Нерадько Александр Васильевич - Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта

Проектный комитет

18.6

Минсельхозом России (Росрыболовство) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок

15.05.2018

Нормативный акт

Шестаков Илья Васильевич - Заместитель Министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству

Проектный комитет

18.7

Минфином России (Росалкогольрегулирование) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок

15.05.2018

Нормативный акт

Чуян Игорь Петрович - Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

Проектный комитет

18.8

Минздравом России (ФМБА России) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок

15.05.2018

Нормативный акт

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

18.9

Ростехнадзором обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок.

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.10

Ростехнадзором подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Проектный комитет

18.11

Росавиацией подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Нерадько Александр Васильевич - Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта

Проектный комитет

18.12

Росрыболовством подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Проектный комитет

18.13

Росалкогольрегулирование подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Чуян Игорь Петрович - Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

Проектный комитет

18.14

ФМБА России подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

18.15

Россельхознадзором подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен (карантинный фитосанитарный контроль).

27.07.2018

Доклад

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

18.16

ФАС России подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

18.17

Минздравом России и Росздравнадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), предусматривающие отмену плановых проверок по осуществляемым лицензионным видам контроля.

31.07.2018

Нормативный акт

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

18.18

Минприроды России и Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), обеспечивающих отмену плановых проверок для осуществляемых лицензионных видов контроля.

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.19

МЧС России обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), предусматривающие отмену плановых проверок по осуществляемым лицензионным видам контроля и надзору во внутренних водах и в территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.20

Минэкономразвития России и Ростехнадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), предусматривающих отмену государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности как самостоятельного вида контроля.

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.21

ФАС России обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, приказ ведомства), предусматривающих отмену плановых проверок по надзору в сфере рекламы и в области регулируемых государством цен (тарифов).

31.07.2018

Нормативный акт

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

18.22

Минфином России (ФНС России) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие отмену плановых проверок по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники или отмену его как самостоятельного вида контроля.

31.07.2018

Нормативный акт

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

18.23

Роспотребнадзором утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Проектный комитет

18.24

ФНС России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

18.25

МВД России (БДД) утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

18.26

МВД России (Миграция) утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

18.27

МЧС России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Проектный комитет

18.28

Росздравнадзор утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

18.29

Росприроднадзор утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Проектный комитет

18.30

Ространснадзор утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

18.31

Роструд утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

18.32

ФТС России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

18.33

Ростехнадзором утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Проектный комитет

18.34

ФАС России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

18.35

Россельхознадзором утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

18.36

Росрыболовством утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Отчет

Проектный комитет

18.37

Росавиацией утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Отчет

Нерадько Александр Васильевич - Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта

Проектный комитет

18.38

Росалкогольрегулированием утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Отчет

Чуян Игорь Петрович - Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

Проектный комитет

18.39

ФМБА России утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Отчет

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

По 75% видам контроля (надзора):

- внедрена модель актуализации индикаторов риска

17.12.2018

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

31.01.2019

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Проектный комитет

20.1

24.12.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

20.2

24.12.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

20.3

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

20.4

24.12.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

20.5

24.12.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

20.6

24.12.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

20.7

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

20.8

24.12.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

20.9

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

20.10

24.12.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

20.11

24.12.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

20.12

24.12.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

20.13

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

20.14

24.12.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

31.01.2019

Отчет

Машкова Надежда Ивановна - Директор Департамента государственного регулирования в экономике

Проектный комитет

21.1

24.12.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

21.2

24.12.2018

Отчет

Зубов Игорь Николаевич - Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Проектный комитет

21.3

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

21.4

24.12.2018

Отчет

Артемьев Игорь Юрьевич - Руководитель Федеральной антимонопольной службы

Проектный комитет

21.5

24.12.2018

Отчет

Егоров Даниил Вячеславович - Заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы

Проектный комитет

21.6

24.12.2018

Отчет

Данкверт Сергей Алексеевич - Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Проектный комитет

21.7

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

21.8

24.12.2018

Отчет

Мурашко Михаил Альбертович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

Проектный комитет

21.9

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

21.10

24.12.2018

Отчет

Басаргин Виктор Федорович - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Проектный комитет

21.11

24.12.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

21.12

24.12.2018

Отчет

Булавин Владимир Иванович - Руководитель Федеральной таможенной службы

Проектный комитет

21.13

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

21.14

24.12.2018

Доклад

Уйба Владимир Викторович - Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Проектный комитет

Доработан Стандарт зрелости ведомственных систем управления рисками

30.06.2019

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По 75% видов контроля (надзора) на регулярной основе переоцениваются риски в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР.

31.07.2019

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По всем видам контроля (надзора) сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, внедрена модель актуализации индикаторов риска и показателей для "динамической модели" в зависимости от изменений профилей риска, внедрена "динамическая модель" управления рисками.

31.10.2019

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По 10% видов контроля (надзора) внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками.

29.11.2019

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По всем видам контроля (надзора) на регулярной основе переоцениваются риски в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР.

31.07.2020

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

По 75% видов контроля (надзора) внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками.

30.11.2020

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

30.09.2025

Доклад

Шипов Савва Витальевич - Заместитель министра экономического развития

Президиум Совета

4. БЮДЖЕТ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Источники финансирования

Статус источника

Год реализации

Всего

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Федеральный бюджет

Бюджетный

70,00

5. КЛЮЧЕВЫЕ РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ

N п/п

наименование риска/возможности

мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности

Риски:

Недостоверная статистика (сознательное искажение результатов либо в силу ошибок при сборе данных, ведении учета)

Разработка мер, направленных на обеспечение достоверной статистики (независимый сбор данных, возможность их перепроверки, ориентация органов власти на демонстрацию реальной статистики и т.д.)

Неполнота учета подконтрольных субъектов в силу сознательного уклонения ими от получения соответствующего статуса и, как следствие, невозможность внедрить систему управления рисками в отношении всех подконтрольных субъектов

Дополнительные меры, направленные на построение взаимодействия с правоохранительными органами.

Отсутствие достаточного уровня научной базы и экспертизы для правильного анализа риска и, как следствие, неверная идентификация рисков, критериев риска и распределение по категориям риска

Разработка системы мер, направленных на дополнительное вовлечение представителей научных и экспертных организаций в анализ риска

Высокая стоимость продвинутой (зрелой) системы управления рисками и, как следствие, невозможность в полном объеме реализовать информатизацию всех мероприятий в рамках системы управления рисками

Определение приоритетов при построении систем управления рисками (в том числе в части приоритизации охраняемых ценностей), выделение дополнительного финансирования федеральным органам исполнительной власти

Недостатки координации и межведомственного взаимодействия, ведущие к "перетеканию" рисков в другие сферы общественных отношений (таким образом, не достигаются цели минимизации вреда охраняемым ценностям)

Создание межведомственного координационного органа с соответствующим статусом и полномочиями

Недостаточное финансирование мероприятий проекта

Проработка вопроса выделения финансирования с Минфином России

Возможности:

6. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.

Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от

Взаимосвязь с другими проектами и программами

Взаимосвязан с другими проектами данной программы, прежде всего:

1) Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований (в частности, по вопросу расширения числа лиц, характеризующихся устойчивым правомерным поведением, попадающих в низкую категорию риска);

2) Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (в частности, по вопросу построения правильной мотивации персонала);

3) Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований (в частности, по вопросу разработки и принятия проверочных листов);

4) Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов (в частности, по вопросу обучения персонала);

5) Автоматизация контрольно-надзорной деятельности (в частности, по вопросу автоматизации системы управления рисками);

6) Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях (в частности, по вопросу координации деятельности органов власти, в том числе в целях избегания "перетекания" рисков в иные сферы, в том числе подведомственные органам иных уровней публичной власти);

7) Автоматизация контрольно-надзорной деятельности (в частности, по вопросу исключения сугубо индивидуального подхода к разъяснению обязательных требований, обусловленного возможным коррупционным поведением).

Формальные основания для инициации

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года

План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р)

Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по

Дополнительная информация

7. ПРИМЕЧАНИЯ

Другие документы по теме

"Паспорт приоритетного проекта "Автоматизация контрольно-надзорной деятельности"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 20.12.2017 N 78(14))

"Паспорт приоритетного проекта "Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 20.12.2017 N 78(14))

"Паспорт приоритетного проекта "Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 20.12.2017 N 78(14))

"Паспорт приоритетного проекта "Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 N 13(2))